Транспортная реформа: декларации и реальность

Фото: flux.md

В одном из прошлых номеров издание «Vocea poporului» опубликовало отклик на ряд напечатанных раннее статей о муниципальном общественном транс­порте. Предлагаем еще один материал на эту же тему и ждем реакции со сто­роны читателей и заинтересованных лиц.

Первая Стратегия развития общественного транспорта, ини­циированная двумя муници­пальными советниками, была ут­верждена Муниципальным сове­том Кишинэу (МСК) еще в 2006 г. Одним из приоритетов стратегии было развитие электротранспор­та. Микроавтобусам была отведе­на роль дополнительного транс­порта, связывающего пригоро­ды и периферийные зоны горо­да с основными артериями сто­лицы, а также покрытие спроса на транспортные услуги на ули­цах, не доступных для троллей­бусов. Новая концепция органи­зации общественного транспор­та была включена в Генеральный план муниципия, который был утвержден единогласно МСК в начале 2007 г., до того, как мэ­рия стала либеральной. Однако ни коммунистические власти, ни либеральные не утруждали себя применением положений данной стратегии. В начале, тогдашний президент распорядился о выде­лении средств для закупки 20 ав­тобусов MAN. Впоследствии, пос­ле многочисленных скандалов и трюков с тендерами, было при­обретено 100 троллейбусов из Беларуси, на деньги, одолжен­ные у ЕБРР. Также по инициа­тиве генерального примара, Уп­равление электротранспорта на­чало производство новых трол­лейбусов. Более того, глава сто­лицы твердо обещал, что данная продукция покроет потребнос­ти в троллейбусах всей страны, и даже будет экспортироваться в Европу!

Однако обещания примара-мечтателя не сбылись. Стоимость нескольких троллейбусов, произ­веденных на 95% из белорусских комплектующих, оказалось боль­ше, чем, если бы эти троллейбу­сы были укомплектованы в са­мой Беларуси. Зато, путем им­порта комплектующих, можно обойти публичные тендеры, а это позволяет заработать еще денег.

Обновление автобусного и троллейбусного парков не сопус­твовалось и улучшением менедж­мента предприятий. Сохранение популистских тарифов привело к финансовому банкротству муни­ципальных транспортных опе­раторов. Так, содержание одного автобуса ГАП обходится город­ской казне в более чем 1 милли­он леев!

Недавно, международные пар­тнеры по развитию профинанси­ровали несколькими сотнями ты­сяч евро еще одну стратегию раз­вития транспорта. Проект страте­гии предусматривает приоритет­ность электрического транспор­та, а также, учитывая специфику уличной сети, обеспечение го­родских маршрутов автобусами типа вагон. Для покрытия спро­са пассажиров нужно было уве­личить троллейбусный парк на более чем 100 единиц, а автобус­ный — на минимум 150 транспор­тных единиц.

Кто у кого вымогает деньги?

Вот уже почти два года этот документ пылится где-нибудь на полке в кабинете одноклас­сника главы столицы, который получил руководящую публич­ную должность по партийной ли­нии. Хотя новые «реформатор­ские идеи» ссылаются на про­ект данной стратегии, этот про­ект даже не был вынесен на об­щественное обсуждение и обяза­тельное утверждение МСК. План так называемой ступенчатой ре­формы состоит в следующем: бу­дут аннулированы около 10 мик­роавтобусных маршрутов, закон­но переданные в администриро­вание частным операторам, ко­торые считаются конкурентами власть имущих в столице. Вмес­то них появятся операторы, ко­торые поддерживают полити­ку партии, и смогут предостав­лять услуги, в том числе автобу­сами. Скоро «Городской автобус­ный парк» обанкротится и попа­дет в руки к лицам, приближен­ным партии. А так как на произ­водство 40 новых троллейбусов потребуется 40 лет, принято ре­шение о срочном обновлении 40 троллейбусов старыми советски­ми двигателями. Для реализации этого причудливого эксперимен­та был выбран самый неподходя­щий период – с 1 сентября, ког­да пассажиропоток, как правило, увеличивается втрое.

Что будет дальше?

Внедрение «ступенчатой ре­формы» отрицательно повлия­ет на общественную транспорт­ную систему столицы. До конца года свыше 1000 человек поте­ряют рабочие места, а их семьи, то есть, свыше 3000 кишинев­цев, останутся без минимальных средств существования. В этом же периоде в столице будет гос­подствовать хаос – никто не бу­дет знать, как ходит обществен­ный транспорт, люди будут опаз­дывать на работу, а дети — в шко­лу. Также, из-за несносного шума новых старых троллейбусов, ос­нащенных советскими двигате­лями, многим кишиневцам по­надобится медицинская помощь. Бюджет Примэрии будет опусто­шен минимум на 50 миллионов леев, кроме тех 250 миллионов леев, запланированных на опла­ту субсидий. Зато доходы на чер­ном рынке будут расти – в кар­манах мафии, кроме тех 70 мил­лионов леев, попадут еще более 100 миллионов леев, без нало­гообложения. Из них, 15 милли­онов пойдут на финансирование пристойной выборной кампании партии, находящейся у власти в столице.

Вместо выводов

Цель так называемой ступен­чатой реформы состоит в раз­делении рынка общественного транспорта и подчинение конт­ролю мафии значительных фи­нансовых потоков. В результа­те внедрения данной реформы не улучшится качество транс­портных услуг, а цена, опла­ченная кишиневцами за эти ус­луги – возрастет. В реальности, эта «реформа» была изобретена для уменьшения отрицательно­го имиджа тех, кто плохо управ­ляет столицей, а также для полу­чения дополнительных финансо­вых ресурсов в партийный бюд­жет для осенних парламентских выборов.

Ливиу Андриуцэ

инженер, докторант ТУМ