Проект закона о талонах на питание, выдвинутый в качестве законодательной инициативы группой депутатов, получил на нынешней неделе положительное заключение кабинета министров. Как отмечается в заключении, для внедрения документа необходимо провести консультации с организациями профсоюзов и патроната.
Идея создать подобный механизм питания работников была озвучена профсоюзами еще примерно 10 лет тому назад. Позже, хотя и выдвигались законодательные инициативы на этот счет, они не привели к желаемому результату.
В конце прошлого года во время дискуссий по социально-экономическим проблемам, в которых приняли участие профсоюзные лидеры и руководство парламента, представители законодательного органа взяли на себя обязательство продвигать инициативу о талонах на питание.
Факультативное право
Законопроект о талонах на питание предусматривает, что у работодателей будет факультативное право предоставлять работникам индивидуальные выплаты на питание в виде талонов, а соответствующие суммы будут вычитаться. Для работников эти талоны на питание будут служить чистой надбавкой к зарплате, поскольку с данных сумм не будут удерживать подоходный налог, взносы государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования.
Подобные талоны на питание смогут предоставлять как предприятия реального, так и бюджетного секторов, уточнил заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Серджиу Юрку. Теперь представителям правительства надо будет изучить возможности, существующие для того, чтобы и персонал бюджетной системы мог получать талоны на питание.
Представители работников выдвинули по данному законопроекту целый ряд
предложений, а часть из них уже включили в текст документа. По настоянию профсоюзов, работодатели, которые в настоящее время уже обеспечивают своим работникам питание, к примеру, в формате кейтеринговых услуг или же прибегая к услугам собственных столовых, смогут применять их и в дальнейшем.
Талоны на питание
будут выдаваться
на бумажном
и на электроном
носителях
Другое предложение касалось выдачи талонов на питание и в электронном формате. Кроме того, профсоюзы предложили закрепить в законопроекте максимальную вычитаемую величину талонов на питание, а также, чтобы работодатели могли предоставлять и более существенные суммы.
Стоит отметить, что профсоюзы потребовали и добились права участвовать в процессе отбора операторов, выпускающих талоны на питание, уточнил Серджиу Юрку.
Цель документа заключается в мотивировании работников, повышении их доходов, а также привитии навыков более здорового питания.
Согласно заключению правительства по данному проекту, работодателям надлежит распределять работникам талоны на питание в конце каждого месяца, исходя из числа рабочих дней следующего месяца. В то же время, число использованных работниками талонов не должно превышать число фактически отработанных ими дней.
Представители правительства рекомендовали в своем заключении издавать распоряжения, касающиеся распределения работодателем талонов на питание, каждую декаду месяца на последующий месяц. Наряду с этим, норма должна быть дополнена положениями об обязанности работника возвращать работодателю неиспользованные талоны.
Социальный инструмент
Согласно авторам проекта, номинальная стоимость одного талона на питание составит 45 леев, и эта сумма будет ежегодно индексироваться. Талоны можно будет использовать исключительно на продукты питания, и только работником, которому они были выданы. Также будет строго запрещено совершать обмен талонов на деньги или снижать зарплату взамен их выдачи.
Введение талонов на питание является мерой социальной защиты трудящихся и представляет собой социальный инструмент, выраженный в чистом дополнительном доходе для работников, отметила министр труда, социальной защиты и семьи Стелла Григораш. Следствием внедрения талонов на питание станет повышение мотивации работников, рост их доходов и покупательной способности, также это будет способствовать формированию навыков более здорового питания, добавила Стелла Григораш.
Важность проекта
Этот законопроект представляет высокую важность и широко обсуждался в обществе, отметил Павел Филип. По сути, этот документ несет социальную направленность и, считает премьер-министр, работники нашей страны только выиграют от его внедрения.
Данная инициатива также является одним из косвенных методов борьбы с «серыми» зарплатами и уклонением от уплаты налогов, полагают представители парламента. Люди получат возможность, используя эти талоны, покупать продукты питания, ходить в рестораны, кафе и магазины.
Эта система работает с 1954 года во многих европейских странах, в том числе в Италии, Франции, Чехии, Венгрии, Румынии.
Проект предстоит обсудить и принять в парламенте, он вступит в силу с 1 января 2018 года.
