Стратегия Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы на 2017-2022 годы

 

III съезд Национальной конфедера­ции профсоюзов Молдовы пройдет 7 июня. Это важное событие в жизни профсоюзов, в его ходе подведут ито­ги деятельности в период после пре­дыдущего форума, а также наметят путь, который профсоюзному дви­жению надлежит пройти на протяже­нии следующих пяти лет. Мы открыва­ем рубрику, в которой будут изложе­ны идеи из Стратегии CNSM. Этот до­кумент предстоит обсудить делегатам форума.

 

Стратегия CNSM на 2017-2022 годы яв­ляется результатом коллективного труда профессиональной группы синдикалис­тов и выражает общее стремление боль­шой профсоюзной семьи к модернизации и развитию профсоюзного движения Рес­публики Молдова.

Данный документ основывается на многолетнем опыте, знаниях и передовых практиках профсоюзных лидеров и профсоюзного актива и намечает приоритет­ные направления деятельности на следую­щие пять лет для реализации главной за­дачи CNSM по защите профессиональных, социально-экономических и трудовых ин­тересов работников-членов профсоюзов.

Стратегия структурирована по разде­лам и охватывает все сферы деятельности CNSM, ориентированные на соблюдение основных прав человека.

CNSM продолжит бороться в рамках со­циального партнерства за продвижение социальной справедливости и внедрение принципов достойного труда в Республи­ке Молдова.

Конфедерация и весь профсоюзный ак­тив осознают, что 

профсоюзное движение Республики Молдова не может рассмат­риваться отдельно от динамики и тенден­ций развития общества. В данном контекс­те профсоюзам необходимо быть крепкой организацией, чтобы преодолевать все те­кущие сложности и конкретными делами подтверждать, что они являются единс­твенным учреждением, защищающим права трудящихся.

CNSM ставит перед собой следующие пять стратегических задач: 1) улучшение условий жизни и труда членов профсою­зов, достойная заработная плата; 2) повы­шение эффективности социальной защиты членов профсоюзов; 3) консолидация со­циального диалога для решения проблем работников и представительства членов профсоюзов во всех трехсторонних и двус­торонних партнерских структурах; 4) со­здание дополнительных возможностей для обеспечения трудящихся рабочими мес­тами и достойными доходами; 5) развитие представительного и сильного профсоюз­ного движения.

Одним из основных направлений де­ятельности CNSM является Защита зара­ботной платы и доходов населения:

Достойный труд основывается, прежде всего, на обеспечении справедливой оп­латы труда всех работников национальной экономики. Осознавая значение увеличе­ния заработной платы, в частности в це­лях борьбы с бедностью, повышения мо­тивации труда и продвижения устойчивого экономического роста, CNSM выступает за консолидацию усилий социальных партне­ров и повышение ответственности  госу­дарственных органов власти  за принятие конкретных мер по обеспечению достой­ной жизни работников и их семей путем установления адекватной, своевременно выплачиваемой заработной платы, а также повышения покупательской способности, как это предусмотрено в Конституции Рес­публики Молдова.

Принимая во внимание социально-эко­номическую ситуацию, в которой находят­ся трудящиеся, CNSM совместно с членс­кими организациями будет содействовать повышению доходов работников-членов профсоюзов, а также обеспечению спра­ведливой оплаты труда посредством учас­тия в усовершенствовании законодательс­тва.

Профсоюзы постоянно уделяют внима­ние занятости и защите на рынке труда, борьбе с неформальной экономикой и вы­платой зарплат «в конвертах».

Дефицит качественных рабочих мест, низкие доходы, надежность и безопасность рабочего места, равный подход без диск­риминации, защита в случае безработицы, заболевания, отпуска по уходу за ребен­ком, непрерывная профессиональная под­готовка, легализация трудовых отношений, защита в случае миграции и др. продолжа­ют оставаться основными вопросами на повестке дня профсоюзов.

В целях обеспечения более высокого уровня защиты прав работников-членов профсоюзов в области занятости, проф-союзы ставят перед собой ряд задач, сре­ди которых: поддержка с помощью меха­низмов социального партнерства инстру­ментов для стимулирования создания но­вых рабочих мест, в том числе для катего­рий лиц, испытывающих препятствия в тру­доустройстве, таких как молодежь, женщи­ны, лица с ограниченными возможностями и др.; продвижение соблюдения принципа равенства прав всех работников и пресе­чение любой формы их дискриминации и т. д.

В этой же связи стоит отметить, что в центре внимания находится социальное обеспечение, которое четко определе­но в конвенциях МОТ и признано основ­ным правом, предоставляющим работни­кам и их семьям доступ к услугам здраво­охранения, социальной помощи и соци­альным пособиям в случае утраты дохо­да в связи с наступлением застрахованных рисков. CNSM считает, что усовершенство­вание системы социальной безопасности будет способствовать социальному единс­тву и повышению уровня жизни населе­ния.  Исходя из данных задач, CNSM зада­ется целью способствовать гармонизации законодательства в данной области в со­ответствии с международными стандарта­ми в сфере социальной безопасности и ев­ропейским законодательством; принимать участие в усовершенствовании законода­тельства в области государственного соци­ального страхования, в создании функци­ональной и жизнеспособной системы фа­культативных пенсий и др.

В то же время профсоюзы выступают за социальный диалог и социальное пар­тнерство, признанные наиболее эффек­тивными и демократичными механизмами обеспечения социального мира, консенсу­са и социально-экономического развития в интересах всех социальных  участников.

Профсоюзы намереваются использо­вать в своей деятельности преимущест­венно механизмы социального партнерс­тва, такие как переговоры, взаимное кон­сультирование и информирование, учас­тие в разработке и доработке проектов до­кументов, касающихся политик государс­тва в социальной и экономической облас­тях, участие в управлении экономическими объектами.

В то же время Конфедерация обязуется содействовать всеми формами действий, относящимися к ее компетенции и не про­тиворечащими законодательству, защи­те профсоюзных и трудовых прав, которые являются основными правами человека.

В этой же связи Стратегия предусматри­вает, что здоровье работников является од­ним из приоритетных вопросов, которым CNSM уделает особое внимание. Поэтому профсоюзы выступают за активное участие в процессе согласования законодательной и нормативной базы по охране здоровья и безопасности труда и постоянную адап­тацию законодательства в данной облас­ти к изменениям, требуемым европейски­ми стандартами; продвижение действий по оценке профессиональных рисков на ра­бочем месте на предприятиях и др.

Конфедерация будет направ­лять свою деятельность на дости­жение уставных целей, защиту свободы профсоюзов, расшире­ние национального профсоюзного движения, консолидацию и разви­тие профсоюзов всех уровней.

CNSM будет выступать за: обес­печение демократии и прозрач­ности в деятельности профсоюз­ных органов всех уровней путем возрастающего вовлечения чле­нов профсоюзов в процесс приня­тия решений, мониторинг и оцен­ку выполнения принятых решений; поддержку инициатив националь­но-отраслевых профсоюзных цен­тров по их консолидации/унифи­кации в добровольном и демокра­тичном порядке для обеспечения наибольшей репрезентативности в рамках социального партнерс­тва; солидаризацию членских ор­ганизаций при проведении акций протеста в целях решения наибо­лее важных проблем; разработ­ку и внедрение кадровых политик, цель которых заключается в опре­делении и подготовке профсоюз­ных лидеров/борцов для структур всех уровней, преимущественно из числа молодежи и т. д.

Говоря о стратегиях для мо­лодежи, отметим, что молодежь представляет социальную катего­рию, имеющую особое значение для демократического развития как гражданского общества, так и профсоюзного движения. Моло­дежная структура CNSM представ­ляет молодых профсоюзников, ко­торые составляют более 26% всей численности профсоюзов. Ее цель – защита социально-экономичес­ких, профессиональных и трудовых прав и интересов молодых людей в соответствии с международным и национальным законодательс­твом, включая Белую книгу по мо­лодежной политике, Европейское соглашение в сфере молодежной политики, Цели устойчивого раз­вития – 2030, Закон о молодежи № 215 от 29 июля 2016 года и На­циональную стратегию развития молодежного сектора – 2020.

В то же время CNSM будет со­действовать обеспечению гендер­ного равенства в целях соблюде­ния равных прав, возможностей и ответственности для женщин и мужчин во всех областях обще­ственной деятельности, в том чис­ле в профсоюзах. Данный прин-цип, предусмотренный во всех международных соглашениях в области прав человека, закреплен­ный в Конституции страны, страте­гиях и программах Международ­ной конфедерации профсоюзов и Регионального панъевропейского совета (ITUC/PERC), является выра­жением обязательства по продви­жению гендерного равенства в об­ществе, в том числе в профсоюзах.

Помимо этого, CNSM счита­ет образование и непрерывное профсоюзное обучение сущест­венными приоритетами для раз­вития профсоюзного движения в стране, поскольку благодаря этим факторам становится возможным основательное и многостороннее обучение и усовершенствование профсоюзных кадров, лидеров и активистов, а также формирова­ние навыков для применения зна­ний в повседневной деятельности.

Особое место в Стратегии CNSM отводится сотрудничеству с между­народными профсоюзными струк­турами и внешними партнерами, что будет способствовать консоли­дации профсоюзного движения в Молдове. Сотрудничество Конфе­дерации с международными проф-союзными партнерами включает следующие структуры: Междуна­родная конфедерация профсою­зов (ITUC), Региональный панъев­ропейский совет (PERC), Всеобщая конфедерация профсоюзов (ВКП), Международная организация тру­да (МОТ).

Национальные профсоюзы уси­лят сотрудничество с аналогичны­ми учреждениями из Западной, Центральной и Восточной Европы, стран Балтии, Азии, СНГ и Балкан­ской зоны для решения некоторых региональных вопросов социаль­но-экономического характера, бу­дут укреплять трансграничное со­трудничество посредством заклю­чения соглашений о сотрудничес­тве с профсоюзами Румынии и Ук­раины.

Информационная политика и политика продвижения имиджа профсоюзов будет ориентирована на формирование объективного общественного мнения об инсти­туте профсоюзов и будет служить основанием, на котором строит­ся все сооружение по защите со­циальных и трудовых прав работ­ников.

Финансовая политика и в даль­нейшем будет осуществляться со­гласно уставным положениям и за­дачам, установленным решения­ми руководящих органов Конфе­дерации.

В заключение документ предус­матривает, что мониторинг внед­рения Стратегии будет прозрач­ным процессом с участием проф-союзного актива всех уровней.