Специализированные инстанции для решения трудовых споров

 

В нашей стране в скором времени мо­гут появиться инстанции, специали­зирующиеся на рассмотрении инди­видуальных трудовых споров и кол­лективных трудовых конфликтов. Авторы соответствующей инициати­вы утверждают, что в последнее вре­мя возник целый ряд благоприятных предпосылок на этот счет.

 

Федерация «Sindicons» продвигает эту идею уже несколько лет подряд, при этом она приводит на этот счет следующие дово­ды: судебные инстанции общей юрисдикции не обладают достаточной компетентностью в этом вопросе, в судах огромное количество дел, подлежащих рассмотрению, кроме того, эти дела отличаются широким разнообра­зием. В результате, дела, связанные с инди­видуальными трудовыми спорами или кол­лективными трудовыми конфликтами, рас­сматриваются годами, а страдать приходится людям и, чаще всего, они так и не добивают­ся торжества справедливости, заявил на не­давнем заседании вице-председатель Феде­рации «Sindicons» Олег Мырляну.

«Вот почему мы считаем, что наша страна должна последовать примеру европейских государств, в которых есть такие инстанции, и где судебный процесс по таким делам про­текает гораздо быстрее. Помимо того, что соблюдается принцип оперативности при рассмотрении таких споров, еще и проис­ходит подготовка специалистов, лучше зна­ющих трудовое законодательство, которое с каждым годом усложняется все больше и больше, а судьям все сложнее применять его правильно», — подчеркнул Олег Мырляну.

 

Исследования и анализы

 

В результате исследований, опросов и ана­лизов, проведенных экспертами в соответ­ствующей области, принято решение пред­ложить представителям правительства и со­циальным партнерам несколько шагов по созданию специализированных инстанций.

Так, на первом этапе предполагается соз­дать специализированные составы судей в рамках инстанций второго уровня (апелля­ционные палаты) и третьего уровня (Выс­шая судебная палата), где имеется достаточ­но судей. Претворение в жизнь этой меры не потребует существенных затрат, вот почему при рассмотрении инициативы должност­ные лица не смогут ссылаться на проблему отсутствия финансовых средств на эти цели.

Более того, недавно был разработан про­ект закона по оптимизации судебных ин­станций. Согласно включенным в документ предложениям, 

на всей территории страны будут действовать не более 15 судов общей юрисдикции. К примеру, в столице будет уже не четыре секторальных суда, а только один.

 

Оптимизация инстанций

 

Оптимизация карты судебных инстан­ций в этом контексте видится целесообраз­ной, если учесть, что в настоящее время есть некоторые структуры первого уровня, кото­рые располагают всего двумя-тремя судья­ми. В таких случаях действительно нет ника­кой возможности создавать специализиро­ванные инстанции.

«Исходя из этого, мы решили предло­жить, в краткосрочной перспективе, созда­вать специализированные составы, что впол­не возможно», — заключил вице-председатель «Sindicons».

 

Выбор

специализации судей может быть со временем пересмотрен

 

В свою очередь, председатель Федерации «Sindicons» Виктор Талмач отметил, что для продвижения данной инициативы в послед­ние годы предпринято немало действий, в том числе организованы публичные дебаты.

Усилия данной федерации получили и продолжают получать поддержку предста­вителей Фонда им. Фридриха Эберта в на­шей стране, а также Национальной конфеде­рации профсоюзов Молдовы.

В ближайшее время в Кишиневе будет проведена международная конфедерация с участием, в том числе в качестве ведущего дискуссионных сессий, председателя Пар­ламента Андриана Канду. Программа меро­приятия предполагает также участие предсе­дателя Конституционного суда.

Предложенный в настоящее время вари­ант специализации судей может получить продолжение и развитие, вплоть до учреж­дения трудовых трибуналов. Высокая важ­ность и значение этих вопросов очевидна, при этом в проведенные анализы включены также разборы конкретных случаев индиви­дуальных трудовых споров и коллективных трудовых конфликтов, через которые прошла Федерация «Sindicons», отметил Виктор Талмач.

 

Рекомендации

 

Стоит отметить, что в этой связи разрабо­тан целый пакет рекомендаций, направлен­ных на усовершенствование правосудия при рассмотрении трудовых споров.

К предложенным мерам относятся поощрение предварительных способов урегу­лирования трудовых споров и введение обя­зательной медиации в процессе разрешения коллективных трудовых конфликтов. Реко­мендуется также пересмотреть куррикулум в университетах и учреждениях по усовершен­ствованию судей и прокуроров, организовать для них курсы, посвященные урегулирова­нию трудовых споров и коллективных трудо­вых конфликтов.

Авторы этой же инициативы предлага­ют в долгосрочной перспективе создать по­рядок социальной юрисдикции и рассматри­вать в его ходе трудовые споры, иски, связан­ные с социальной защитой, с семейным пра­вом, а также иски, связанные с обязатель­ным медицинским страхованием.