Создание интегрированной инспекции труда – национальная и международная задача

 

По случаю 25-летия деятельности пред­ставители Государственной инспекции труда организовали недавно в столич­ном Институте труда торжественное за­седание. В общих чертах деятельность данного учреждения сводится к обес­печению надлежащего применения трудового законодательства и норм ох­раны здоровья и безопасности труда, заявил по случаю годовщины дирек­тор Государственной инспекции труда Думитру Стэвилэ.

 

В отношении работодателей, которые грубо нарушают трудовое законодательство или пренебрегают предписаниями инспек­торов, применяются определенные меры воздействия, как то административное пре­следование, предоставление консультаций, оказание методологической помощи, пояс­нил Думитру Стэвилэ.

На вопрос о том, располагает ли в насто­ящее время инспекция полноценным ман­датом для исполнения своих функций, он ответил, что еще остаются некоторые недо­статки, связанные с несоответствием наци­онального законодательства нормам кон­венций Международной организации тру­да. С его точки зрения, представители ин­спекции обязаны вместе с представителя­ми Министерства труда, социальной защи­ты и семьи разрабатывать различные про­екты, чтобы усовершенствовать правовые рамки и обеспечить соответствие деятель­ности этого учреждения законодательным нормам.

Думитру Стэвилэ также отметил, что представители учреждения разделяют идею о создании интегрированной инспек­ции труда, которая будет успешно следить за обеспечением соблюдения охраны здо­ровья и безопасности труда, а также зако­нодательства в области трудовых отноше­ний. Предложения на этот счет содержат­ся в проектах по изменению существующих законодательных рамок, выдвинутых пред­ставителями профильных учреждений. Сто­ит уточнить, что на создание подобной ин­тегрированной инспекции ориентируются аналогичные ведомства во всем мире.

 

Воздействие деятельности

 

Благодаря усилиям государственных ин­спекторов труда в нашей стране появляют­ся предпосылки для уменьшения количес­тва нарушений трудового законодательства и серьезных несчастных случаев на произ­водстве, в которых бы пострадали работни­ки, подчеркнул вице-председатель Нацио­нальной конфедерации профсоюзов Мол­довы Михаил Хынку.

Вместе с тем, нынешний уровень выяв­ления и подтверждения фактов профессио­нальных заболеваний указывает на то, что в этой сфере предстоит еще немало сделать для установления недостатков, которые, в свою очередь, сказываются на состоянии здоровья трудящихся во время их пребыва­ния на работе.

Михаил Хынку напомнил, что в 2014 году CNSM создала Инспекцию труда профсою­зов. Ее эксперты взаимодействуют с 

госу­дарственными инспекторами труда, участ­вуют вместе с ними в устранении недостат­ков, которые еще остаются в деле защиты работников.

По его словам, CNSM оказывала и будет оказывать поддержку Государственной ин­спекции труда, в этом смысле можно отме­тить и тот факт, что Конфедерация убеди­ла государственные учреждения в том, что в стране существует постоянная необходи­мость в данной инспекции.

«Там, где есть работодатель, где есть ра­бочие места, где оказываются услуги, необ­ходим и контроль, необходимо соглашение между партнерами, нужна и помощь со сто­роны структур, которые лучше знают, что нужно для создания нормальных условий труда», — заметил Михаил Хынку.

 

Хорошие результаты

 

За четверть века своей деятельности Го­сударственная инспекция труда пережи­ла немало преобразований и стала, в ко­нечном счете, учреждением, которое дейс­твительно трудится как на благо работни­ков, так и на благо работодателей, заявила замминистра труда, социальной защиты и семьи Раиса Скай. По ее мнению, когда со­зданы хорошие условия труда, и работода­тель может рассчитывать на безопасность и стабильность.

Представительница отраслевого минис­терства отметила, что достигнутые Государс­твенной инспекцией труда результаты явля­ются позитивными. Например, в результа­те вмешательства инспекторов труда сокра­тилось число несчастных случаев на пред­приятиях, а также количество поданных ра­ботниками жалоб на нарушения трудовых прав.

Как отметила глава Инспекции труда профсоюзов Елена Каркилан, на основании подписанного соглашения о сотрудничест­ве профсоюзные эксперты эффективно вза­имодействуют с государственными инспек­торами труда. Они осуществляют совмес­тные рабочие визиты на предприятия, где действуют первичные профсоюзные орга­низации, по просьбе отраслевых федера­ций либо тогда, когда имеет место несчаст­ный случай с тяжелыми последствиями или с летальным исходом.

Более того, за последние два года пред­ставители этих двух учреждений совместно провели круглые столы и региональные се­минары с целью продвижения передового опыта в сфере оценки факторов риска, пре­дотвращения несчастных случаев, создания комитетов по охране здоровья и безопас­ности труда и др. За годы работы были раз­личные ситуации, подвергнувшие испыта­нию специалистов Государственной инспек­ции труда, заявил председатель Федерации «Sindicons» Виктор Талмач. Однако каждый раз они проявляли высокий профессиона­лизм, искренность, честность, отвечали тре­бованиям и всегда ставили во главу угла за­кон.

«К сожалению, у нас сегодня есть еще не­мало ситуаций и примеров отклонения за­конных требований, однако у нас есть и до­статочно возможностей убедить друг дру­га как партнеров и оказывать помощь лю­дям»,  — добавил председатель «Sindicons».

Алла Липчиу, национальный координа­тор Международной организации труда, от­метила, что основные ожидания, связан­ные с этой инспекцией, заключались в том, чтобы данное учреждение было эффектив­ным, боевым и, главное, служило работни­кам. Независимо от того, как эта структура будет выглядеть в результате объявленных правительством реформ, она и впредь бу­дет пользоваться поддержкой МОТ, завери­ла Алла Липчиу.

 

Краткая история

 

Отметим, что Государственная инспекция труда была создана в контексте присоеди­нения нашей страны к ряду международ­но-правовых актов, таких как Всеобщая де­кларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и куль­турных правах. Соответственно, был принят Закон об охране труда — основополагающий документ по защите жизни и здоровья че­ловека в рамках трудовых отношений.

В то же время были созданы и структуры для продвижения политики в данной облас­ти, по контролю за соблюдением трудово­го законодательства и норм охраны труда. С течением времени Государственная инс­пекция труда развивалась и способствовала усовершенствованию правовых, институци­ональных и организационных рамок.

В настоящее время Государственная инс­пекция труда располагает десятью террито­риальными подразделениями, которые ох­ватывают все административно-территори­альные единицы второго уровня и находят­ся на службе работодателей и работников в качестве социального партнера.

В ходе торжественного заседания госу­дарственным инспекторам труда были вру­чены многочисленные дипломы и денеж­ные премии от руководства Государствен­ной инспекции труда, CNSM, а также Фе­дерации профсоюзов строительства и про­мышленности строительных материалов «Sindicons».