Foto: bp.blogspot.com
В связи с определенными проблемами, мне потребовалась некая информация от местной примэрии. Но там свои правила, которые мне непонятны, и мои прошения так и остались без ответа. Хотелось бы знать, какова предусмотренная законодательством процедура обращения граждан в государственные органы с петициями, и в какие сроки они обязаны ответить.
Тудор Лунгу, Хынчештский район
Виорика ГРЕКУ, адвокат
viorikagrecu@gmail.com
Порядок рассмотрения петиций, поданных гражданами и организациями Республики Молдова, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее − лицо или заявитель) регулируется Законом о подаче петиций № 190-XIII от 19.07.94 и Законом об административном суде № 793-XIV от 10.02.2000.
Форма обращения заявителя может быть разной − петиция, заявление, предложение, жалоба, ходатайство, предварительное заявление. Если обращение было проигнорировано, то указанные законы квалифицируют это как ситуацию, в которой заявитель не получил ответа от государственного органа.
Петиция подается в письменной форме на государственном или другом языке в соответствии с Законом о функционировании языков на территории Республики Молдова.
Петиции рассматриваются соответствующими органами в течение 30 рабочих дней, а если они не требуют дополнительного изучения и рассмотрения — незамедлительно или в течение 15 рабочих дней со дня регистрации.
Срок рассмотрения петиции может быть продлен руководителем соответствующего органа не более чем на 30 рабочих дней c извещением заявителя, если необходимы дополнительные консультации для подготовки ответа на петицию, петиция касается большого объема информации или необходимо изучение дополнительных материалов для отбора и использования их при подготовке ответа. Петиции, содержащие иностранные элементы, рассматриваются в срок до 90 рабочих дней при условии, что в течение 30 рабочих дней заявителю направляется ответ о принятых в отношении его петиции мерах.
В случае если заявитель не удовлетворен полученным ответом, он вправе обратиться в административный суд в установленном порядке. Сроки обращения в административный суд следующие. Исковое заявление об аннулировании административного акта или о признании своего права подается в 30-дневный срок, если законом не предусмотрено иное. Отсчет этого срока начинается со дня: получения ответа на предварительное заявление или истечения срока, предусмотренного законом для рассмотрения такого заявления; получения извещения об отклонении прошения о признании своего права или истечения срока, предусмотренного законом для рассмотрения такого прошения; ознакомления с административным актом, если законом не предусмотрена предварительная процедура.
Так, до обращения в судебную инстанцию лицо, считающее, что какое-либо его законное право было ущемлено административным актом, вправе в 30-дневный срок со дня сообщения ему содержания акта направить в издавший его орган публичной власти предварительное заявление с требованием отменить данный акт полностью или частично, если законом не предусмотрено иное. Если орган, издавший административный акт, подчиняется вышестоящему органу, то предварительное заявление может быть подано по выбору заявителя как в орган, издавший административный акт, так и в вышестоящий орган.
Орган или должностное лицо, которым подается петиция, обязаны рассмотреть петицию, в том числе предварительное заявление, в срок, установленный законом; обеспечить восстановление нарушенных прав и возмещение в соответствии с законом причиненного ущерба; обеспечить исполнение решений, принятых в результате рассмотрения петиции. Орган, издавший административный акт, вправе отклонить предварительное заявление или принять его к рассмотрению и, учитывая обстоятельства, отменить административный акт или внести в него изменения.
