Строительный сектор, с более чем 60 тыс. работников в год, является одним из основных источников занятости, особенно для мужчин из сельской местности. Это единственная отрасль, которая массово привлекает сезонных рабочих и способна оперативно создавать рабочие места, в том числе для лиц без высшего образования.
Таков один из выводов исследования «Ситуация на рынке труда и социальный диалог в строительном секторе», которое было представлено в Кишинэу в пятницу, 27 июня, в рамках международной конференции под названием «Консультации и коллективные переговоры – современный взгляд на основные принципы социального партнерства».
Конференция прошла в Институте труда и собрала представителей социальных партнеров строительной отрасли, руководителей предприятий этой сферы, лидеров профсоюзных организаций Дании, Румынии, Украины и Республики Молдова.
Исследование было проведено ИРСИ «Viitorul» в партнерстве с Федерацией профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов «SINDICONS», Федерацией патроната строительства и производства строительных материалов Республики Молдова и Объединенной федерацией датских рабочих (3F).
Вячеслав Ионицэ, экономический эксперт ИРСИ «Viitorul», отметил в ходе презентации исследования, что в перспективе европейской интеграции Республике Молдова необходимо будет в ускоренном темпе восстановить и расширить инфраструктуру: автомобильные и железные дороги, больницы, школы, системы водоснабжения и канализации.
«Все эти работы будут выполнены строительной отраслью, которая таким образом станет технической основой процесса европейской конвергенции. Опыт стран Центральной и Восточной Европы показывает, что в первые 10 лет после вступления в ЕС именно строительный сектор был крупнейшим бенефициаром европейских инвестиций, а также самым крупным работодателем», ‒ подчеркнул Вячеслав Ионицэ.
По словам эксперта, строительный сектор является естественным амортизатором экономических кризисов: он может быстро поглотить безработицу, возникшую в других сферах, и генерирует устойчивый внутренний спрос. «Он может способствовать постпан-демическому восстановлению, смягчению последствий войны в Украине и энергетической модернизации зданий», — добавил Вячеслав Ионицэ.
Пример Румынии: Социальная касса строителей
Крайне необходимым для устойчивого развития сектора является Социальная касса строителей. «Почему она нужна? В строительном секторе 60% работников заняты неформально. Сезонные рабочие остаются без дохода в холодное время года или в период кризиса. Работодатели не могут выплачивать обязательные пособия в периоды технического простоя. Отсутствие механизма социальной защиты приводит к миграции квалифицированной рабочей силы», — пояснил экономический эксперт ИРСИ «Viitorul».
По его словам, Социальная касса строителей обеспечит пособие в размере 75% от заработной платы в периоды приостановки работы, социальную защиту, не зависящую от государственного бюджета, фонд, формируемый за счет солидарных взносов (1% от работника и 1% от работодателя), стабильность для работников и компаний.
В Румынии Социальная касса строителей существует с 1998 года на двусторонней основе (работодатели и профсоюзы) и поддерживает работников в зимний период или в периоды экономических кризисов, обеспечивает компенсационные выплаты, гарантии для тендеров, школ ремесел. «Результаты в Румынии: сохранение квалифицированных рабочих в стране, стабильность на рынке труда, повышение качества работ. В Республике Молдова существует аналогичная правовая база, адаптированная к местным условиям», — уточнил Вячеслав Ионицэ.
Датская модель
В Дании социальный диалог в сфере строительства является двусторонним, без участия государства, а рабочая неделя составляет 37 часов. Пенсии также регулируются в рамках двустороннего социального диалога, без вмешательства государства, уточнил в ходе конференции Тобиас Бавнсгаард, региональный координатор программы Восточной Европы 3F International Дания.
«Если бы социальный диалог был трехсторонним, а правительство дружит с бизнес-сообществом, то зарплаты работников строительной отрасли возможно могли бы быть ниже», — подчеркнул датский эксперт.
По его словам, существуют двусторонние фонды, благодаря которым работники получают помощь в случае увольнения, а также для повышения квалификации, чтобы они могли интегрироваться на рынке труда.
Разрешение на строительство 9 этажей, но построили 15
Присутствовавший на конференции Владимир Боля, министр инфраструктуры и регионального развития, сказал, что оставляет желать лучшего то, как ведется строительство в Республике Молдова. Хотя есть экономические агенты, которые соблюдают закон, есть и те, кто строит с многочисленными нарушениями.
«Компании, у которых было разрешение на строительство 9-этажных домов, построили 15-этажные здания. Мы строим для людей, которые работали за границей или взяли кредиты. При строительстве нужно учитывать 2,5 млн граждан Республики Молдова», — подчеркнул министр Владимир Боля.
«Цель мероприятия ‒ получить более четкое и объективное представление со стороны о том, как проходит социальный диалог в Республике Молдова (преимущественно в строительной отрасли) и о барьерах, которые препятствуют эффективному развитию этого диалога», — отметил Виктор Талмач, председатель Федерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов «SINDICONS», для газеты «Vocea poporului».
«Хотя говорят, что в строительной отрасли существует партнерство, есть диалог, что комиссия работает, и я лично, и мои коллеги из патроната понимаем, что не все работает как надо и правительство нас не слышит. Мы постоянно обращаем внимание на проблемы, но Коллективное соглашение, являющееся основным документом, который мы подписываем в рамках этого партнерства, игнорируется, потому что кто-то считает, что он не несет ответственности. Или оно было подписано, мы порадовались, что добились повышения заработной платы, лучших условий труда, но на самом деле все совсем не так. Для нас важно, чтобы то, что мы подписываем в соглашениях, воплощалось в жизнь», — сказал Виктор Талмач.
По мнению профсоюзного лидера, решением проблем в этой сфере могла бы стать смена некоторых людей, а также изменение подходов.
«Республика Молдова ‒ страна с самым низким уровнем оплаты труда в регионе. Благосостояние немного выросло только потому, что наши граждане могут ездить на заработки в Румынию или даже дальше. Здесь, в Молдове, они не чувствуют уверенности. Компании испытывают огромную нехватку хорошо подготовленных рабочих и инженеров. Если говорить о строительной отрасли, то можно заметить, что в профессиональные училища больше не поступают молодые люди, желающие освоить профессии каменщика или бетонщика, которые востребованы на рынке труда. Я считаю, что у нас есть немало нерешенных вопросов, поэтому необходимо улучшить социальный диалог», — отметил председатель Федерации «SINDICONS».
В завершение конференции была принята резолюция, посредством которой участники конференции обратились к правительству, парламенту, центральным отраслевым органам власти с просьбой признать строительную отрасль приоритетной сферой на ближайшие десять лет во всех национальных стратегиях по развитию и европейской интеграции.
«Мы отмечаем стратегическую важность строительной отрасли для национальной экономики: 90% состояния населения составляет недвижимое имущество, вклад в ВВП превышает 6%, ежегодные инвестиции в размере свыше 30 млрд леев, мультипликативный эффект в более чем 20 смежных отраслях, более 60 тыс. прямых рабочих мест, большинство из которых не имеют официальной защиты, существенная роль в реализации инфраструктурных проектов, предусмотренных в процессе присоединения к Европейскому союзу», — говорится в резолюции.
В то же время участники конференции призвали установить минимальную заработную плату для I квалификационного разряда, чтобы мотивировать трудящихся работать на родине, срочно принять закон о Социальной кассе строителей, ввести обязательную сертификацию компаний для обеспечения качества и безопасности в строительстве.
