Социальное предприятие – бизнес, который помогает государству бороться с нищетой и безработицей

 

В прошлом году предприятие с ограниченной ответственностью «Floare de cireş» села Рэзень Яловенского рай­она получило, от предоставления кейтеринговых услуг и выращивания овощей в теплицах, доходы на сумму два миллиона леев. Однако ни один бан из этой суммы не был направлен акционерам на выплату дивидендов, не был потрачен на покупку роскошных автомобилей или на строительство «замков» для владельцев и менед­жеров этого предприятия. Примерно половина миллиона была потрачена на подготовку и трудоустройство со­циально уязвимых лиц, а 1,5 млн леев были направлены на выплату зарплат и на производственные нужды.

 

Ни одного лея не было потрачено на чье-то обогащение. Это потому, что у ООО «Floare de cireş» статус социально­го предприятия, основная миссия которого заключается в обучении и трудоустройстве представителей социально уязвимых слоев населения: лиц с ограниченными возмож­ностями, безработных, молодых людей из сел, не имеющих профессии. Каждые четы­ре месяца ООО «Floare de cireş» дает старт новому курсу обучения для шести человек из указанных категорий лиц со всей стра­ны. В его ходе у них есть возможность на­учиться готовить еду, а также как подавать блюда клиентам предприятий обществен­ного питания. Кроме того, слушатели име­ют возможность научиться финансовому менеджменту, получить навыки интегра­ции в общество, им прививают чувство от­ветственности на рабочем месте. Таким об­разом, этим людям предоставляется реаль­ный шанс доказать, что они способны рабо­тать. Это не просто учащиеся – с самого на­чала обучения они становятся сотрудника­ми ООО «Floare de cireş». То есть они обуча­ются специальности, работают и ежемесяч­но получают зарплату. По окончании обу­чения, им помогают найти рабочее место. На данном предприятии из имеющихся на сегодня 26 работников, 13 – молодые люди с ограниченными возможностями. Поми­мо этого, ООО «Floare de cireş» бесплатно обеспечивает обедами с доставкой на дом 24 пожилых жителя села Рэзень.

 

Социальная экономика, в начале пути

 

ООО «Floare de cireş» — первое социаль­ное предприятие в нашей стране. После его учреждения в конце 2012 года таких пред­приятий появилось еще 16. Это очень мало, учитывая, что на уровне Европейского сою­за социальная экономика, то есть количе­ство социальных предприятий, представ­ляет 10 процентов деловой среды, в то вре­мя как в Республике Молдова, самой бед­ной стране Европы, их доля не поднимает­ся даже до одной сотой процента от числа действующих в стране экономических еди­ниц. Этот факт может вызывать лишь со­жаление, так как социальное предприятие, по своему определению, по своему статусу, помогает государству бороться с 

нищетой и безработицей, особенно среди уязвимых слоев общества. Они конкурируют с пред­приятиями реальной экономики и, чтобы выжить, должны производить товары или оказывать услуги, которые могут быть кон­курентоспособными в условиях реального рынка.

 

Закона о социальных предприятиях нет

 

Почему же в нашей стране так мало раз­вита социальная экономика? Почему ра­ботают всего 16 социальных предприятий? Ведь именно такая бедная страна как Ре­спублика Молдова больше всего нуждает­ся в как можно большем числе таких пред­приятий, которые являются эффективным инструментом снижения уровня бедности и безработицы. Прежде всего потому, что в Республике Молдова не существует зако­на, который бы регулировал деятельность социальных предприятий. То же социаль­ное предприятие «Floare de cireş», как ска­зал нам ее руководитель Серджиу Гурэу, ра­ботает как обычное общество с ограничен­ной ответственностью.

Из-за того, что социальное предприятие в нашей стране не имеет правового статуса, оно не может стать активным и настоящим игроком в сфере политики трудоустройства, не может получать бюджетные средства для трудоустройства безработных посредством Национального агентства занятости населе­ния, поясняет наш собеседник. К примеру, часть денег, выплачиваемых в качестве по­собий тем, кто не имеет работы, можно рас­пределять социальным предприятиям – на обучение и трудоустройство безработных, главным образом, уязвимых людей.

Серджиу Гурэу также полагает, что при наличии закона, регулирующего деятель­ность социальных предприятий, они могли бы получать финансовую помощь от внеш­них доноров. В таком случае внешние доно­ры проявляли бы к ним больше интереса, так как у таких предприятий есть социаль­ные цели, а это очень важно для страны.

 

«Мы не благотворительная организация»

 

Кроме того, он придерживается мнения, что социальные предприятия должны по­лучать полную поддержку государства, так как они появляются и «растут» в самых сла­боразвитых регионах страны, в населенных пунктах, где предприятия реальной эконо­мики, преследующие только одну цель – получение прибыли ради обогащения от­дельных лиц, не хотят налаживать бизнес. Другими словами, социальные предприя­тия участвуют и в процессе претворения в жизнь политик по развитию регионов стра­ны. «Тем более что мы, менеджеры соци­альных предприятий, ничего не требуем от государства. Быть может, только уменьше­ния подоходного налога. Мы не благотво­рительная организация. Мы обучаем и тру­доустраиваем представителей социально уязвимых категорий. Мы выплачиваем на­логи, взносы в бюджет государственного со­циального страхования, в фонды обязатель­ного медицинского страхования», — подчер­кивает Серджиу Гурэу.

 

Кто против социальных предприятий?

 

После международной конференции на тему социального предприниматель­ства, которая была организована в октябре прошлого года ООО «Floare de cireş» и в ко­торой приняли участие представители пра­вительства, министерств, неправительственных организаций, при Министерстве экономики создали рабочую группу по со­циальному предпринимательству. Ее воз­главил один из заместителей министра. За минувшее время группа разработала проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты. Доку­мент предусматривает включение в Закон о предпринимательстве и предприятиях Гла­вы VI «Социальное предпринимательство и социальное предприятие», которая бы ре­гламентировала деятельность социальных предприятий. Серджиу Гурэу сообщил нам, что в настоящее время законопроект выне­сен на публичное обсуждение. Он надеет­ся, что этот процесс завершится как можно скорее, и документ направят правительству и парламенту на утверждение.

Профсоюзы поддерживают законодательное регулирование деятельности социальных предприятий

 

Между тем руководитель социально­го предприятия «Floare de cireş» сдержан­но относится к судьбе данного законопроек­та, так как Министерство экономики прояв­ляет нерешительность. Патронат также не высказывается открыто и ясно за легали­зацию, урегулирование деятельности соци­альных предприятий, поскольку усматрива­ет в этой форме деятельности элементы не­лояльной конкуренции. Вместе с тем Сер­джиу Гурэу заявляет, что подозрения па­троната беспочвенные, так как социальные предприятия не требуют от государства по­мощи на свое развитие, они рассчитывают только на как можно более эффективное и надлежащее использование бюджетных средств, которые выделяются ежегодно из бюджета страны на создание рабочих мест в виде пособий по безработице.

Наоборот, по словам Серджиу Юрку, заместителя начальника Департамента социально-экономической защиты Нацио­нальной конфедерации профсоюзов Мол­довы, который является и членом рабочей группы по социальному предприниматель­ству, созданной при Министерстве эконо­мики, профсоюзы поддерживают разра­ботку юридических рамок, регулирующих работу социальных предприятий, так как их деятельность преследует четкие соци­альные цели, такие как обучение и трудо-устройство представителей социально уяз­вимых слоев населения.