Как мы уже сообщали в предыдущих номерах, Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы представила свою позицию относительно налоговой, таможенной и бюджетной политик на 2016 год. Так, CNSM выступает против исключения сбора за пользование автомобильными дорогами из категории источников Дорожного фонда и из источников районных бюджетов, а также его перевода в категорию местных сборов.
Не согласны профсоюзы и с предложением исключить выходное пособие из категории необлагаемых источников дохода. Также они высказали свое несогласие с введением в Закон о государственной системе социального страхования положений, согласно которым отсрочка и рассрочка погашения налогового обязательства перед бюджетом государственного социального страхования осуществляются на условиях и в порядке, установленных Налоговым кодексом, аналогично налогам и сборам.
Намерение благое, но неизвестно, чем оно обернется
К сожалению, список недостатков налоговой, таможенной и бюджетной политик на текущий год, которые способны пагубно сказаться на интересах и жизни людей, гораздо больше. Далеко не случайно многие отечественные экономические и финансовые эксперты выступают с резкой критикой данного документа, разработанного правительством, и предлагают исключить из него целый ряд положений. К примеру, аналитики независимого аналитического центра «Expert-Grup» подвергают критике норму, которая предполагает декларирование и доказательство о происхождении финансовых средств для приобретения недвижимости и/или автомобилей на сумму свыше 30 тыс. евро. По их утверждениям, намерение ясное. Цель властей – сократить размеры и масштабы такого явления как уклонение от уплаты налогов. Вместе с тем, эксперты эту инициативу не поддерживают, так как с их точки зрения власти не приводят достаточно доводов, показывающих, как именно предлагаемая мера улучшит соблюдение налогового законодательства. Тем более что, как отмечают эти же эксперты, Налоговый кодекс уже содержит косвенные способы оценки имущества физических лиц. Вот почему предлагается разработать комплексный пакет мер для справедливого налогообложения всех лиц.
Другое необычное положение налоговой, таможенной и бюджетной политик на текущий год — запрет на выезд из страны для администраторов экономических агентов, которые задолжали государственному бюджету более 100 тыс. леев, и для физических граждан, долг которых превышает пять тысяч леев. Применение такой меры расценивается как злоупотребление, ведь, как поясняют эксперты, свобода передвижения является правом каждого гражданина и может быть ограничено только на основании постановления суда.
Повышение акцизов на топливо может вызвать удорожание жизни людей
Предусматривается также повышение акцизов на целый ряд товаров и услуг, что повлечет за собой удорожание жизни людей. К примеру, акцизы на топливо станут выше на
11,4%. Хотя представители «Expert-Grup» считают такое повышение приемлемым и объясняют, что оно предложено на фоне снижения цен на горючее, я лично полагаю, что нам все же необходимо быть более осторожными, так как тенденция к снижению цен на нефть и природный газ на мировом рынке может измениться буквально уже в следующие недели. Россия и ОПЕК, группа стран – крупнейших экспортеров нефти, на днях пришли к соглашению о заморозке объемов добычи нефти, что приведет к росту мировых цен на нефть.
Высокий уровень коррупции может плохо сказаться на
эффективности некоторых инновационных мер
Безусловным новшеством налоговой, таможенной и бюджетной политик на текущий год является положение о введении понятия трансфертных цен. Другими словами, речь идет о ценах, по которым производятся сделки между компаниями-членами одной группы, и представляют собой риск подрыва налогооблагаемой базы. По мнению аналитиков «Expert-Grup», внедрение этой концепции в нашей стране несколько запоздало. Применение концепта трансфертных цен может не дать никаких эффектов в случае нашей страны из-за зарегистрированного у нас высокого уровня коррупции в налоговых и судебных органах. Поэтому эксперты рекомендуют, прежде всего, применить дополнительные меры по предупреждению и борьбе с коррупцией.
Еще один сюрприз правительства – включение в налоговую, таможенную и бюджетную политики обязательной переоценки недвижимого имущества раз в три года. Правда, эту меру планируется сделать бесплатной для физических лиц, ее произведут кадастровые органы, тогда как экономическим агентам придется платить за это. Если же налогоплательщики не выполнят данное требование, то конкретная ставка налога на недвижимость возрастет в три раза. Безусловно, полагают эксперты, периодическая переоценка недвижимости необходима, так как многие снижают реальную стоимость недвижимости, но есть риск, что сопутствующие переоценке расходы превысят прирост выплаченного налога по сравнению с предыдущим годом.
Повышение ответственности налогоплательщиков как мера по сокращению неформального сектора
Правительство ставит перед собой задачу усилить борьбу с уклонением от уплаты налогов также путем повышения обязанностей налогоплательщиков. Например, предполагается обязать потребителей брать кассовый чек и предъявлять его налоговым органам по требованию. В противном случае, им грозит штраф в размере 60 леев. Аналитики «Expert-Grup» считают эту меру пригодной к применению только после широкого обсуждения с потребителями страны. По их мнению, она несколько преждевременная. Лучше было бы принять меры для обеспечения выдачи кассового чека торговцами, в том числе более строгое регулирование их содержания.
Возможно, одно из самых рациональных мер налоговой, таможенной и бюджетной политик – положение, дающее право налоговым органам на начисление взносов и платежей в случае убедительных доказательств выплаты зарплат «в конверте». Эксперты считают эту меру целесообразной, по их мнению, ее следовало внедрить гораздо раньше, так как она будет способствовать сокращению неформального сектора.
