Роль профсоюзов в коллективных переговорах: правовые аспекты

Каковы основные правовые аспекты законодательного регулирования участия профсоюзов в коллективных переговорах и каков характер этих переговоров в рамках социального партнерства?

Даниел Карп, Кишинэу

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Участие в коллективных переговорах является одним из основных прав работника. В этом смысле п. k) ч. (1) ст. 9 Трудового кодекса гла­сит, что работник имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение через своих представителей коллективного трудового договора и коллективных соглашений. Представителями работников в рамках социального партнерства являются профсоюзные органы соответствующего уровня.

Интересы работников предприятия в социальном партнерстве при проведении коллективных переговоров, заключении, изменении и дополнении коллективного трудового договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении предприятием представляют профсоюзный орган предприятия, а в случае его отсутствия, согласно ч. (2) ст. 20 Трудового кодекса, – иные представители, избираемые работниками предпри­ятия.

Права представителей работников (профсоюза), в том числе на ведение коллективных переговоров, гарантируются также п. i) ч. (2) ст. 10 Трудового кодекса, который предусматривает, что работода­тель обязан вести коллективные переговоры и заключать коллек­тивный трудовой договор, предоставляя представителям работников необходимую для его заключения полную и достоверную информа­цию, а также информацию, необходимую для контроля за его выпол­нением.

 

Разработка проектов коллективных трудовых договоров ‒ одна из основных форм реализации социального партнерства

 

Следует отметить, что право на ведение коллективных переговоров по разработке проектов коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений и их заключение является одной из основ­ных форм реализации социального партнерства. Это право носит кол­лективный характер, осуществляется от имени работников и представ­ляет собой важный инструмент социального диалога и обеспечения баланса в трудовых отношениях.

Право профсоюзов на ведение коллективных переговоров гаран­тировано Конституцией Республики Молдова, Трудовым кодексом, Законом о профессиональных союзах и рядом конвенций Междуна­родной организации труда (МОТ), в том числе Конвенцией № 154 о содействии коллективным переговорам, которая была ратифицирова­на нашей страной.

Положения ст. 26 Трудового кодекса регулируют порядок ини­циирования и участия в коллективных переговорах представителей работников и работодателей по вопросам разработки, заключения, изменения или дополнения коллективного трудового договора или коллективных соглашений. Эти нормы Трудового кодекса вытекают из ч. (4) ст. 43 Конституции Республики Молдова, согласно которой «право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллек­тивных договоров гарантируются».

Что касается характера коллективных переговоров, то в юриди­ческом контексте он проявляется в следующем: 1. Добровольность и свобода: переговоры ведутся на основе свободного волеизъявления участвующих сторон (профсоюзов – работодателей). Ни одна из сто­рон не может быть принуждена принять или не принять определенную позицию. 2. Равенство сторон: все участвующие стороны имеют рав­ные права в процессе переговоров. Не должно быть доминирования или принуждения. 3. Прозрачность и добросовестность: переговоры должны быть открытыми, честными и конструктивными, с взаимным предоставлением информации, необходимой для принятия решений. 4. Взаимная ответственность: каждая сторона несет ответствен­ность за результат переговоров и соблюдение принятых обязательств. 5. Компромисс и консенсус: коллективные переговоры направлены на достижение баланса между интересами работников и работодателей путем согласования общих решений. 6. Стремление к предотвращению трудовых конфликтов: переговоры носят превен­тивный характер. Они нацелены на избежание конфликтов путем установления четких, согласованных правил.