Фото: unica.ro
Конституционный суд (КС) признал неконституционным лишение пособия по материнству безработных матерей, которые остались без работы во время беременности. Суд установил, что положения, касающиеся выплаты пособий по временной нетрудоспособности и других пособий социального страхования, трактуют дифференцированно различные категории матерей, находящихся в предродовом и послеродовом отпуске.
В своей аргументации КС отметил, что это создает разное отношение к женщинам, которые совсем не работали, и тем, кто работал в последние девять месяцев, предшествующих отпуску по материнству. Хотя в день родов эти две категории матерей имеют одинаковый статус иждивенца, законодательство предусматривает предоставление социального пособия только женщинам, которые были безработными в течение всех девяти месяцев беременности.
В связи с этим Конституционный суд подчеркнул, что дифференцированный подход к предоставлению пособия по материнству без объективного и разумного оправдания противоречит положениям Конституции о равенстве, праве на получение социальной помощи и защите семьи.
Кроме того, суд подтвердил, что, хотя государство имеет широкие полномочия в вопросах социального обеспечения и, следовательно, имеет право расширить социальную защиту некоторых категорий лиц, оно обязано обеспечить равное отношение ко всем категориям в плане предоставления пособия по материнству.
Решение Конституционного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
Обращение было представлено в Конституционный суд в рамках исключительного случая неконституционности адвокатом заявителя, в споре, который находится на рассмотрении в Суде столичного сектора Чентру.
В феврале исполнился год с момента принятия КС решения, согласно которому судьям, адвокатам и гражданам, дела которых находятся на рассмотрении в суде, было предоставлено право
обращаться в Конституционный суд по поводу случаев неконституционности.
В рассмотренном деле заявительница работала в период девяти месяцев, предшествующих отпуску по беременности и родам, но за несколько месяцев до родов она уволилась. Женщина считает, что непредоставление пособия по материнству (исходя из величины заработной платы мужа) можно расценить как дискриминационное обращение по сравнению с матерями, которые вообще не работали на протяжении этих девяти месяцев, но пользуются правом на такое пособие.
В беседе с репортером газеты «Vocea poporului» начальник Департамента социально-экономической защиты CNSM Полина Фистикану заявила по этому поводу, что определение КС касается норм о супруге, находящейся на иждивении супруга.
«Это закреплено в Законе № 289 о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования. Согласно названному закону, имеют право на пособие по материнству застрахованные женщины, жены, находящиеся на содержании у работающих мужей, и получатели пособия по безработице. В данном случае закон предусматривает следующее: жена считается находящейся на содержании у застрахованного мужа, если в течение девяти месяцев подряд, предшествовавших месяцу предоставления отпуска по материнству, она не имела статус застрахованного лица либо если она утратила в этот период статус застрахованного лица по не зависящим от нее обстоятельствам (пункты b), c), d), f), x) и y) части (1) статьи 86 Трудового кодекса)», — пояснила Полина Фистикану.
По ее словам, Трудовой кодекс касается случаев, когда лицо осталось без работы в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятия, установлением факта несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья. К этим же основаниям относятся также отказ работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья, отказ работника от перевода в другую местность в связи с перемещением в эту местность предприятия и т. д.
Так, в случае женщин, которые в течение девяти месяцев, предшествовавших месяцу предоставления отпуска по материнству, были уволены по иным причинам, кроме перечисленных выше, либо подали в отставку, а также в случае женщин, действие договора которых завершилось до наступления 30-й недели беременности, считалось, что они не являются женами, находящимися на иждивении супруга, поэтому пособие по материнству им не выплачивалось. Таким образом, Конституционный суд устранил это несоответствие. Было бы хорошо, чтобы все будущие матери и их супруги знали свои права. Профсоюзы прилагают огромные усилия на этот счет, мы стараемся информировать профсоюзников, в том числе в материалах, помещаемых в рубриках, которые мы ведем в газете «Vocea poporului», резюмировала Полина Фистикану.
