Реалии и перспективы. Повышение зарплаты – первый шаг на пути к решению проблем педагогических работников

Дискуссии между Министерством просвещения, культуры и исследований (МПКИ) и Профсоюзной фе­дерацией образования и науки были конструктивными. Именно такую оценку получила состоявшаяся не­давно рабочая встреча руководства Национальной конфедерации про­фсоюзов Молдовы (CNSM), Профсоюзной федерации образования и науки (FSEŞ), представителей Ми­нистерства здравоохранения, труда и социальной защиты, а также бо­лее 60 съехавшихся со всей страны педагогических работников, предсе­дателей профильных территориаль­ных профсоюзных органов.

По словам председателя Профсоюзной федерации образования и науки Думитру Иванова, встреча призвана укрепить диа­лог с МПКИ для того, чтобы преодолеть су­ществующие в области образования и на­уки проблемы. С точки зрения профсоюз­ного лидера, необходимо как можно ско­рее предпринять меры для поддержки ра­ботников.

В начале дискуссий руководство федера­ции представило обзор всех действий, кото­рые были предприняты за последнее вре­мя для повышения заработной платы ра­ботников сферы образования. В этом смыс­ле были отмечены нормы новой системы оплаты труда, в соответствии с которой за­работная плата педагогических работников будет увеличена с 1 сентября 2017 года на 11,3%.

«К сожалению, мы добились выполне­ния далеко не всех своих требований. Вмес­те с тем, стоит отметить, что нынешнее пра­вительство проявило открытость к усили­ям нашей федерации как в ходе семи трех­сторонних заседаний, так и в ходе встречи с премьером Павлом Филипом. С моей точ­ки зрения, действия, предпринятые нашей федерацией в первой половине 2017 года, принесли с собой важный результат. Прави­тельство достаточно серьезно приступило к разработке нового концепта оплаты тру­да бюджетников и, как мне кажется, в бли­жайшее время можно ожидать и нового за­кона об оплате труда», — заявил первый ви­це-председатель FSEȘ Ион Булат.

Зарплата и нехватка кадров: причинно-следственная связь

К числу проблем, перечисленных Ионом Булатом, относится и нехватка преподава­телей. По его словам, в общей сложности в стране не хватает порядка двух тысяч педа­гогических работников всех уровней.

«В этом плане мы приветствуем намере­ние властей улучшить положение дел путем утверждения нового перечня направлений профессиональной подготовки и специ­альностей по подготовке кадров в высших учебных заведениях, в котором сохрани­ли сферу подготовки преподавателей. К по­пыткам решить проблемы относится и из­менение Кодекса об образовании в части, связанной с подготовкой педагогических работников для дошкольного и начально­го образования со средним специальным образованием в учреждениях профессио­нально-технического образования», — ска­зал также Ион Булат.

Представители FSEŞ приветствовали на­мерение правительства добиться улучше­ния ситуации в сфере образования. Они выразили открытость к налаживанию пар­тнерства с новым составом Министерства просвещения, культуры и исследований, ко­торое в настоящее время переживает про­цесс реформирования.

Министр просвещения, культуры и ис­следований Моника Бабук выразила со­гласие с профсоюзными лидерами относи­тельно настоятельной необходимости улуч­шения работы педагогических кадров, в том числе путем повышения заработной платы, призывая, в то же время, к солидарности с работниками таких областей, как культура или социальная помощь, которым пока не удалось воспользоваться такими повыше­ниями.

«Из встреч, которые я до сих пор прове­ла с педагогами, я поняла, что между ми­нистерством и педагогическими кадрами было трудное и недостаточное взаимодейс­твие. Это решение о повышении зарплаты на 11,3% было сложным для правительства с финансовой точки зрения. Это первый шаг к удовлетворению требований, которые вы­двигают педагоги», — сказала Моника Бабук.

Глава МПКИ коснулась и ряда других проблем в данной области, озвученных в рамках встреч, проведенных с педагогичес­кими коллективами, среди которых нехват­ка кадров, в особенности молодых, неболь­шое количество желающих обучаться по педагогическим специальностям, «реани­мация» колледжей с педагогическим про­филем и др., которые также необходимо ре­шать одновременно с увеличением зара­ботной платы.

«Более 42 процентов педагогов в Мол­дове — пенсионеры. Я говорю это не пото­му, что имею что-то против них, наоборот, я преклоняюсь перед их опытом и убеждена, что эти люди еще многое могут дать детям, но эта тенденция беспокоит нас и заставляет задуматься об изменении подходов к педа­гогическим специализациям. Будем думать, как это сделать, потому что даже в этом году прием в учебные заведения показывает, что наименее востребованными специали­зациями являются педагогические. Это все заставляет нас задуматься», — сказала Мони­ка Бабук.

В этом контексте она заверила, что будет продвигать конструктивный и постоянный диалог между министерством и отраслевы­ми профсоюзами.

В ходе дискуссий с министром просве­щения, культуры и исследований профсо­юзные лидеры из территориальных подраз­делений обратились с рядом пожеланий и обозначили острые проблемы в данной об­ласти. Они говорили о мотивации работ­ников образования, ограничении зарплат, оптимизации учебных заведений, нехват­ке преподавательского состава и мигра­ции учащихся, о проблеме управления до­школьными учебными заведениями, жела­нии эффективного сотрудничества с минис­терством, дебюрократизации работы педа­гогов и др.

В этом контексте председатель CNSM Олег Будза выразил надежду, что данная встреча заложит основы эффективного про­цесса постоянного диалога между властями и профсоюзниками сферы образования, и выступил за реформирование системы оп­латы труда в бюджетной сфере.

«Мы должны прислушиваться друг к дру­гу, и я рад, что начался очень конструктив­ный диалог. Те, кто у руля, кто общается с педагогическими коллективами, членами профсоюзов, должны быть услышаны. Без достойной оплаты труда ничего не продви­нется в нашей стране, и 42% педагогов-пен­сионеров, которые в настоящее время ра­ботают в системе, трудятся не потому, что очень хотят работать, ведь у них множество проблем со здоровьем, а потому, что пен­сия маленькая и не хватает им на жизнь», — сказал Олег Будза.

Участники встречи обсудили также пер­спективы оснащения учебных заведений, мотивацию молодых людей к работе в об­разовательных учреждениях, последние поправки в Кодекс об образовании, кон­цепцию единой системы оплаты труда, воп­росы оптимизации и ликвидации учебных заведений и задачи профсоюзных лидеров в контексте реформ.

«Если мы хотим, чтобы наша страна про­цветала и имела будущее, то нам необхо­димы хорошо подготовленные кадры с тем, чтобы обеспечить перемену на всех уров­нях. Мы обеспокоены оплатой труда не только работников системы образования, но и всех остальных областей. Я хочу ска­зать, что проблемы с оплатой труда сущест­вуют не только в образовании, а во всех об­ластях, и мы заинтересованы в пересмотре соответствующей политики с тем, чтобы у нас была справедливая и прозрачная систе­ма, основанная на достижениях при оплате труда всех работников. Вы говорите, что это незначительное повышение, но я хочу заве­рить, что увеличение зарплаты или ее пе­рерасчет в сфере образования все-таки яв­ляется хорошим стимулом, учитывая, что в некоторых других областях зарплаты очень низкие», — сказала заместитель министра здравоохранения, труда и социальной за­щиты Анастасия Очеретный.

Чего добиваются педагоги?

Напомним, что в январе нынешнего года педагоги инициировали акции протеста. Они потребовали довести уровень зарпла­ты для I разряда оплаты труда до размера прожиточного минимума; повысить долж­ностной оклад педагогических и научно-педагогических кадров на 50%; увеличить единовременное пособие, выплачиваемое молодым специалистам сферы образова­ния при трудоустройстве: до 50 тыс. леев (среднее специальное образование) и, со­ответственно, до 70 тыс. леев (высшее обра­зование). Профсоюзная федерация образо­вания и науки требовала также снизить пе­дагогическую нагрузку для молодых специ­алистов в течение первых трех лет работы до 75% в пределах должностного оклада; провести ежегодный перерасчет размера пенсий для работающих пенсионеров; по­высить размер учебных стипендий на 20%.

Профсоюзная федерация образования и науки насчитывает около 120 тыс. чле­нов. По данным FSEȘ, основной оклад педа­гогов, труд которых оплачивается по I раз­ряду оплаты труда, составляет одну тысячу леев. Также они получают надбавки в раз­мере около 700 леев. Среднемесячная ва­ловая прогнозируемая заработная плата для 1-6 разрядов оплаты труда в 2017 году составляет 1776 леев, в то время как прожи­точный минимум по ситуации на 1 октября 2016 года был равен 1813 леям.