Равенство граждан перед законом – фундаментальное право  

Скажите, пожалуйста, что означает равенство граждан перед законом и властями, в том числе в сфере труда?

Лариса Федотова, Кишинэу

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Равенство перед законом и властями предполагает, что все лица, без исключения, пользуются одинаковыми юридическими и административными правами.

Провозгласив свою независимость и суверенитет, Республика Мол­дова взяла на себя обязательство соблюдать международные стандарты в области защиты основных прав и свобод человека.

По сути, это означает: единообразное применение закона, то есть ни один человек или группа лиц не стоит выше закона; равный доступ к правосудию, то есть каждый имеет право обращаться в суд и быть защищенным на равных условиях; недискриминация – закон не может создавать привилегии или ограничения по произвольным критериям (раса, пол, религия, имущественное положение, социальное поло­жение и т. д.); равенство перед органами власти – государственные учреждения (полиция, администрация, суды) должны относиться ко всем гражданам беспристрастно и без каких-либо привилегий; равная ответственность – любой, кто нарушает закон, несет равную ответственность, независимо от статуса, должности или имуществен­ного положения.

Этот принцип (равенство перед законом и властями) гарантирует, что законные права и обязанности применяются ко всем справедливо, а государство обязано предотвращать любые злоупотребле­ния властью и дискриминацию.

В этом смысле ч. (1) ст. 16 Конституции страны гласит, что «ува­жение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства», а ч. (2) этой же статьи устанавливает, что «все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, рели­гии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения».

 

Конституция страны устанавливает, что уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства

 

Равенство прав в сфере труда регулируется трудовым законодательством, которое предусматривает основные принципы регулиро­вания трудовых отношений, вытекающие из норм международного права, Конституции Республики Молдова, а именно: запрет дискри­минации в трудовых отношениях; равенство прав и возможностей работников; обеспечение равенства работников, без всякой дискри­минации, при продвижении по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также при профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квали­фикации и др.

Чтобы лучше понять, что означает равенство перед законом и властями или принцип равенства прав в сфере труда, приведем в качестве примера следующую ситуацию. Два человека претендуют на одну и ту же должность в государственном учреждении. В таком слу­чае принцип равенства прав предполагает, что оба кандидата должны оцениваться, исходя из их компетентности и по объективным крите­риям (образование, опыт, навыки), а не по признакам пола, религии, этнической принадлежности или политических убеждений.

Другой пример из сферы правосудия: человек с низкими доходами и состоятельное лицо обращаются в суд по поводу гражданского спора. В данном случае принцип равенства прав предполагает, что судья должен применять одни и те же правовые нормы и вынести беспристрастное решение, не зависящее от материального положения или социального статуса соответствующих лиц.

В этих ситуациях суть заключается в том, что закон и государствен­ные органы должны относиться ко всем людям одинаково, без фаво­ритизма или дискриминации.

Наконец, равенство прав в сфере труда означает равный доступ к возможностям трудоустройства, справедливую заработную пла­ту, продвижение по работе и условия труда без дискриминации по признаку пола, наличия ограничения возможностей или другим кри­териям. В этом смысле работодатель, согласно п. f1) ч. (2) ст. 10 Трудового кодекса, обязан обеспечивать всем лицам равные возможности и равный, без какой-либо дискриминации, подход при найме на работу по профессии, при профессиональной ориентации и подготовке, при продвижении по работе.