Случаи рабства все больше учащаются в Республике Молдова. Наша страна занимает шестое место в рейтинге «Глобальный индекс рабства» за 2013 год, составленном Walk Free Fundation (Австралия). Самый недавний подобный факт — случай сирийца, которого заставили трудиться на ферме крупного рогатого скота в Кахул, а затем в Флорешть.
По данным Генеральной прокуратуры, в течение 2013 года в стране были зарегистрированы 269 преступлений, связанных с торговлей людьми, против 440 в 2012 году.
Среди жертв торговли «живым товаров» было 135 взрослых и 20 детей. В 2013 году также были предприняты попытки незаконно вывезти из страны 15 детей. По фактам сутенерства возбуждено свыше 40 уголовных дел.
В тот же период в суд на рассмотрение было отправлено около 85 уголовных дел и было завершено рассмотрение 116 уголовных дел, связанных с торговлей людьми и возбужденных в отношении 151 обвиняемого. В то же время 8 человек, признанных жертвами торговли людьми, были переданы учреждениям Национальной системы перенаправления (НСП), где им была оказана медицинская, материальная и юридическая помощь.
Как принимается закон и для кого?
Представители Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) утверждают, что Инспекция труда не может бороться с этим явлением, поскольку законодательство несовершенно и льет воду на мельницу тем, кто прибегает к подобным незаконным способам трудоустройства людей.
Больше всего случаев нелегального труда в торговле и меньше всего в гостиничной промышленности |
По словам начальник Инспекции труда CNSM Андрея Адама, для проведения контроля на предприятии его директора следует заранее предупредить и заручиться разрешением на проведение контроля.
«Мы обратились в Международное бюро труда, поскольку согласно Закону о государственном контроле предпринимательской деятельности №131 от 8 июня 2012 года, во всех случаях о контроле следует объявлять заранее. Мы недовольны, ведь, если предположим на стройке есть люди, которые трудятся незаконно или по принуждению, в течение нескольких минут их уведут оттуда, раз был объявлен контроль, или в соответствующий день их вообще не выведут на работу. Мы боремся с неформальным трудом, однако, по сути, нам чинят множество прег-рад, так как мы никак не можем перебороть этот бич.
Надеемся, что в ближайшее время в закон внесут некоторые изменения, которые позволят нам вмешиваться незамедлительно и застать врасплох тех, кого вынуждают трудиться нелегально. В результате этих запоздалых проверок кто-то теряет, зато кто-то сполна этим пользуется», — подчеркнул Андрей Адам.
Профсоюзы готовы вмешаться
Один из самых громких случаев принудительного труда отмечен в Унгенском районе. Летом 2013 года группа швей подала в Инспекцию труда Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы жалобу на катастрофические условия, в которых они были вынуждены трудиться.
„Жалоба поступила от группы трудящихся, которые не подписали петицию, из боязни подвергнуться репрессиям. В жалобе указывалось, что рабочий режим 100 сотрудников был крайне загружен. Они работали по шесть дней в неделю и только на Рождество, Новый год и Пасху им давали выходные. Помещения не проветривались, они были вынуждены работать в 40-коградусную жару. В связи с этим случаем мы обратились в первичную профсоюзную организацию, чтобы убедиться в том, что это реальный факт, затем мы довели его до сведения Государственной инспекции труда, для того чтобы она вмешалась.
В случае таких обращений профсоюзы не могут вмешаться без уведомления Инспекции труда. Но даже Инспекция труда не может вмешаться незамедлительно, так она должна предупредить работодателя о предстоящих проверках. А за это время можно спрятать все следы», — говорит заместитель начальника Инспекции труда CNSM Елена Керкилан.
И Думитру Стэвилэ, директор Государственной инспекции труда подтверждает слова представителей Инспекции труда профсоюзов. Он заявил для «Vocea poporului», что с марта 2013 года им очень сложно выявить случаи нелегального или принудительного труда в Молдове. «Больше всего случаев неоплачиваемого принудительного труда или без наличия индивидуального трудового договора зарегистрировано в торговле, затем в области сельского хозяйства, в перерабатывающей промышленности, в области строительства и на предприятиях гостиничной отрасли. Больше всего нарушений зафиксировано в первом квартале прошедшего года, так как одновременно с вступлением в силу закона о необходимости предварительного объявления всех прове-рок, большинство экономических агентов утаивали все случаи, и очень редко удавалось выявлять нарушения», — отметил Думитру Ставилэ.
В 2013 году в Инспекцию труда поступило 181 жалоба, связанная с принудительным трудом |
Согласно данным, представленным представителями Государственной инспекции труда, на протяжении 2013 года поступило 3355 жалоб, в том числе 181 о принудительном или неоплачиваемом труде, без наличия трудового договора. В результате проверок выявлено 92 таких лиц, работающих в сфере торговли, 69 в области сельского хозяйства, в перерабатывающей области 39 человек, в строи-тельстве 29, а в гостиничном бизнесе без трудового договора работало 21 человек.
В целях предупреждения трудового рабства, представители Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы рекомендуют властям уделять больше внимания лицам из группы риска. Кроме того, Правительство должно учредить систему компенсаций для жертв современного рабства и защитить их права.