Проект закона о талонах на питание был разработан Министерством труда, социальной защиты и семьи (МТСЗС) и передан заинтересованным учреждениям, которые должны будут вынести свои заключения по документу. Как заявила для издания «Vocea poporului» заместитель начальника Управления развития человеческих ресурсов и политики занятости МТСЗС Анна Герганов, документ предусматривает право работодателей выдавать работникам талоны на питание, а потраченные на эти цели финансовые средства будут частично вычитаться из налогооблагаемого дохода.
Авторы проекта предлагают предоставлять талоны на питание всем работникам – дополнительно к заработной плате. Предложено, чтобы их стоимость составляла не менее 25 леев в день, но не превышала двукратного размера указанной суммы.
Предоставляют талоны, но не имеют никаких льгот
Представитель министерства пояснила, что данные затраты не станут дополнительным бременем для фонда заработной платы. «Некоторые работодатели выступили в пользу такого закона. Они хотят, чтобы была создана правовая база, регулирующая выдачу талонов на питание. В настоящее время есть работодатели, главным образом, предприятия, на которых занято большое число работников, предоставляющие такие талоны, но не пользующиеся при этом никакими льготами», — подчеркнула Анна Герганов.
Документ сфокусирован больше на регулирование отношений между действующими лицами, включенными в схему предоставления талонов. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что эта инициатива призвана способствовать, в том числе, созданию работникам достойных условий труда, добавила Анна Герганов.
Проект закона о талонах на питание предусматривает, что их можно будет использовать, чтобы пообедать, также их можно будет обменять на продовольственные продукты. «Мы хотим узнать, прежде всего, мнение Министерства финансов и Национальной кассы социального страхования, а затем уже вынесем документ на обсуждение общественностью», — отметила заместитель начальника Управления развития человеческих ресурсов и политики занятости МТСЗС.
По мнению вице-председателя Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияка, введение талонов на питание сыграет весьма важную роль в укрепление здоровья работников. «Всем нам известно, в какой мы нищете и, особенно, в каком положении находятся те, кто приезжает надолго из сел в города для работы на стройке, в медучреждениях, в учебных заведениях и не имеет возможности питаться на должном уровне», — заявил он.
Петру Кирияк считает, что эта инициатива целесообразна. Он заверил, что профсоюзы поддерживают ее еще и потому, что она будет способствовать созданию определенной стабильности трудящихся на рабочих местах, повысит производительность их труда.
Более того, не будут такими частыми обращения в медицинские учреждения, работники смогут своевременно питаться по месту работы, они станут получать горячий обед, то есть здоровую пищу. Профсоюзы неоднократно выдвигали такую инициативу, которую считают важной мерой по социальной защите работников.
«Сколько раз мы пытались продвигать подобную форму защиты интересов работников, специалисты Минфина каждый раз отказывались соглашаться на обеспечение подобных льгот. Вместе с тем, мы считаем, что производят блага работники, а всеми благами, которыми располагает государство, оно обязано людям. Вот почему нужно думать, прежде всего, не о сборах в государственный бюджет, а о здоровье работников, об их способности содействовать повышению производительности», — пояснил вице-председатель CNSM.
Практика предоставления талонов на питание распространена во всем мире, а в таких государствах, как Румыния, Болгария, Италия, Франция, существуют определенные традиции, которые и наша страна может позаимствовать. Научно доказано, что для полноценной трудоспособности организму нужно вовремя получать пищу и достаточное количество калорий. Тогда и производительность труда хорошая. Различные зарубежные эксперты, побывавшие в нашей стране в последние годы, рекомендовали продвигать такую форму защиты работников и даже выразили готовность оказать нам поддержку в этом отношении.
Работодатель, который дорожит своими работниками соглашается с этой практикой |
Петру Кирияк подчеркнул, что в последние годы работников оставили без какой-либо защиты в том, что касается организации питания в рабочее время.
«Но так неправильно. И раньше для членов профсоюза были талоны, по которым они могли питаться в специальных столовых, в том числе в диетических. При этом талоны им выдавались за счет работодателей».
Договор с предприятием общественного питания
Инициатива уместна еще и потому, что работодатель сможет заключить договор с предприятием общественного питания, которое, в свою очередь, сможет снабжаться таким образом, чтобы каждый рабочий день в установленное время обеспечивать горячие обеды определенному числу людей. Этого можно добиться и через трудовой коллективный договор. Профсоюзные организации предприятий могли бы взять на себя работу по составлению списков работников, членов профсоюза, которым будут выдавать талоны на питание.
Нужно думать, прежде всего, о здоровье людей, а не о сборах в госбюджет
Говоря о затратах, сопутствующих этой инициативе, Петру Кирияк отметил, что, по его мнению, 25 леев не могут быть очень накладной суммой для работодателей. «Фонд заработной платы, особенно на крупных предприятиях с хорошей финансовой ситуацией, позволяет ежедневно выделять такую сумму на одного человека. Можно оптимизировать различные затраты, но только не в этом направлении, поскольку очень важно, чтобы работники приходили на работу здоровыми и уходили тоже здоровыми. Лучше обеспечить профилактику заболеваний, предоставляя талоны на питание, чем работники будут попадать в больницу», — подытожил вице-председатель CNSM.
В свою очередь представители Национальной конфедерации патроната заявили газете «Vocea poporului», что работодатели высказываются за исключение из налогооблагаемых сумм средств, которые выделяются для талонов на питание.
«Мы настаиваем, чтобы эти суммы были вычитаемыми (но Минфин с этим не согласен) и чтобы работодатели и работники сами решали, хотят ли они включиться в эту систему», — сказал начальник Управления внутренних и внешних связей Национальной конфедерации патроната Владислав Камински. Он считает вполне нормальным, чтобы работодатель, который дорожит своими работниками и качеством рабочей силы, соглашался с такой практикой, которая положительно сказывается и на производительности, и на стабильности рабочей силы, и на других аспектах, связанных с трудовыми отношениями.
В ответ на просьбу прокомментировать эту инициативу, представители Министерства финан-сов заявили, что документ они получили, но пока не обсуждали его и не могут высказаться на этот счет.