Молдавским властям необходимо еще поработать над реформой правосудия, укреплением рынка труда и развитием экономики. Таковы некоторые выводы первого отчета независимого мониторинга «Оценка прогресса Республики Молдова в выполнении рекомендаций Европейской комиссии», который был подготовлен гражданским обществом.
В то же время в отчете освещается прогресс, достигнутый Республикой Молдова в выполнении ключевых рекомендаций Европейской комиссии. Отчет, первый такого рода, подчеркивает значительные усилия, приложенные властями, но также и необходимость дополнительных действий для достижения поставленных целей. Наивысшие оценки получили такие сферы, как безопасность, финансовый контроль, демократия и реформа государственного управления.
По словам исполнительного директора Независимого аналитического центра «Expert-Grup» Адриана Лупушора, власти добились определенных результатов, но есть области, где необходимо приложить больше усилий.
«На самом верху вы видите главу о безопасности. Это в какой-то мере отражает расстановку приоритетов правительства в контексте войны в соседнем государстве, гибридных атак внутри страны. На противоположном полюсе ‒ свобода слова с двумя процентными пунктами, что вызывает беспокойство, потому что с такой оценкой нельзя делать ставку на европейскую интеграцию, но, по сути, 3,2 за один год реализации ‒ это не обязательно плохая оценка, она хорошая с учетом комплексности рекомендаций», — пояснил эксперт.
Посол Европейского союза в Республике Молдова Янис Мажейкс отметил, что анализ, проведенный гражданским обществом, очень важен для европейского пути нашей страны.
Серджиу Саинчук представил ряд предложений по реформе оплаты труда
«Очень важно, чтобы вы делали это не только для обеспечения прозрачности и подотчетности деятельности правительства, но и для того, чтобы помочь нам коллективно двигаться к более сильным институтам, более эффективному внедрению существующей правовой базы», — сказал посол.
В отчете приветствуются усилия властей по укреплению законодательной и институциональной базы в таких областях, как борьба с коррупцией и отмыванием денег. В нем также отмечается прогресс, достигнутый в области прозрачности и доступа к информации.
При этом в отчете подчеркивается необходимость активизации усилий по обеспечению независимости судебной системы, повышению эффективности борьбы с коррупцией на высоком уровне и созданию более привлекательной экономической среды для инвестиций.
Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, в своем выступлении остановился на рекомендации планов по реформе оплаты труда, которая должна быть реализована в IV квартале 2024 года.
«В течение отчетного периода были внесены изменения в нормативно-правовую базу ‒ Закон о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, Закон о государственном бюджете, что привело к изменению классов оплаты труда государственных служащих. Были увеличены базовые ставки для оплаты труда работников государственного сектора. В целях укрепления управ-ленческого и профессионального потенциала работников органов местного публичного управления первого уровня была установлена надбавка к зарплате в размере 50% для примаров, заместителей примаров и секретаря местного совета. Также была повышена заработная плата государственных служащих-исполнителей», — сказал вице-председатель CNSM.
Серджиу Саинчук заявил, что принятые меры в основном носят фрагментарный характер. «Причина ‒ отсутствие финансовой устойчивости в условиях большого дефицита государственного бюджета. Другим серьезным препятствием является тот факт, что для оплаты труда государственных служащих используется несколько базовых ставок, что создает огромный разрыв и неравенство в организации оплаты труда», — пояснил вице-председатель CNSM.
Среди приоритетов, предложенных представителем CNSM, ‒ пересмотр классов оплаты труда государственных служащих разных уровней, необходимость установления единой базовой ставки для оплаты труда госслужащих. Кроме того, Серджиу Саинчук обратил внимание на важность финансового обеспечения мер политики заработной платы и установления единого подхода для всех государственных служащих.
Отметим, что 10 июля в Кишинэу стартовал двусторонний скрининг, ознаменовавший новый этап взаимодействия с Европейским союзом по вопросам подготовки местных органов власти на законодательном и политическом уровне.
На этом этапе переговоров о вступлении в ЕС будет оцениваться способность Республики Молдова выполнять рекомендации Европейского союза, а внедрение продлится полтора года и охватит 33 области.
Отчет независимого мониторинга явля-ется важным инструментом для отслеживания прогресса Республики Молдова в выполнении программы реформ. Эксперты, принявшие участие в подготовке отчета, надеются, что он будет способствовать укреплению общих усилий по построению процветающей и европейской Молдовы.
