Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы выступает против замены сбора за пользование автомобильными дорогами налогом на автотранспортные средства, который предлагается собирать в местные бюджеты. Соответствующая мера предусмотрена проектом Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (налоговая, таможенная и бюджетная политика на 2016 год).
Как утверждает вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук, согласно нынешним нормам закона, 50% сбора за пользование автомобильными дорогами поступали в Дорожный фонд, тогда как остальные 50% перечислялись в районные бюджеты.
«Налог на автотранспортные средства предстоит полностью перечислять примэриям коммун, сел, городов. Однако местное публичное управление будет использовать эти деньги неэффективно. В соответствии с предлагаемыми изменениями, в будущем ремонт дорог в селах будет осуществляться только за счет денег примэрий, а не за счет также средств Дорожного фонда. Вместе с тем, для проведения дорожных работ примэриям необходим квалифицированный персонал, однако большинство примэрий не располагает такими специалистами. Кроме того, есть примэрии в маленьких селах, где зарегистрировано мало машин. Разумеется, такие примэрии не смогут собирать деньги на дорожный ремонт», — заметил Серджиу Саинчук.
В настоящее время такими полномочиями наделена Государственная администрация автомобильных дорог. Это учреждение отвечает за управление, содержание, ремонт, модернизацию, развитие и эксплуатацию дорог общего пользования с целью осуществления дорожного движения в условиях безопасности.
В то же время председатель Федерации профсоюзов транспортников и дорожного хозяйства Республики Молдова Борис Рожневски считает, что налог на автотранспортные средства «будет служить для
местных органов власти стимулом использовать средства, накопленные за счет налогов, на другие нужды, чем ремонт и техническое обслуживание дорожных сетей. С другой стороны основные накопления будут в мун. Кишинэу и Бэлць, где зарегистрировано большинство транспортных единиц. Есть риск, что часть средств дорожного фонда будет управляться непрофессионально, а владельцы автомобилей будут лишены права требовать хороших дорог и соответствующей инфраструктуры после повышения дорожных сборов», — подчеркнул Борис Рожневски.
Профсоюзники отрасли требуют от правительства также пересмотреть политику в области импорта автотранспортных средств, которая благоприятствует росту числа единиц, зарегистрированных за пределами страны (Болгария, страны Балтии, Ирландия, Румыния и др.). Федерация профсоюзов транспортников и дорожного хозяйства требует также пересмотреть несовершенную законодательную базу, которая позволяет незаконную деятельность пассажирского автотранспорта, как в стране, так и за рубежом.
Отраслевые профсоюзы настаивают и на регулировании деятельности вокзалов и автостанций для исключения случаев безбилетных поездок.
Существует риск неэффективного использования средств дорожного фонда
Также CNSM выступает против исключения выходного пособия из категории необлагаемых источников дохода, исходя из того, что оно не является зарплатой, а представляет собой возмещение, компенсацию за причиненный ущерб в результате потери рабочего места и, соответственно, доходов.
Наряду с этим профсоюзы требуют снижения ставок НДС от 8% до 5% на хлеб и хлебобулочные изделия, продукты животного происхождения, медикаменты и природный газ, одновременно с установлением пятипроцентной ставки НДС на социально-значимые товары и услуги первой необходимости, на детскую одежду и обувь, а также на средства индивидуальной защиты, которые работодатель обязан бесплатно выдавать работникам.