Представители профсоюзов обеспокоены ростом задолженностей по выплате заработной платы в отраслях национальной экономики и полны решимости жестко бороться с этим явлением. Целый ряд предложений на этот счет выдвинули члены Конфедерального комитета Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы.
«Мы можем понять любую проблему, с которой сталкивается наша страна в настоящее время, но зарплату нужно выплачивать в приоритетном порядке. Мы затронем данный вопрос на ближайшем заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, а также направим профильным структурам Международной организации труда обращение по поводу этого явления», — подчеркнул председатель CNSM Олег Будза на состоявшемся недавно заседании Конфедерального комитета.
В то же время Олег Будза отметил, что профсоюзы также потребуют вмешательства омбудсмена в процесс разрешения проблемы задолженностей по зарплате.
В августе этого года долги по зарплате в национальной экономике составили более 195 млн леев, то есть они выросли более чем на 24% по сравнению с декабрем 2015 года и почти удвоились по сравнению с 2013 годом, уточнил в этой связи Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM.
Такое развитие событий было обусловлено принятыми государством нормативными актами о моратории на государственный контроль и о деятельности контрольных органов. Отметим, что подобная политика не возымела ожидаемого эффекта, раз долги по зарплате только увеличились, добавил Серджиу Саинчук.
Анализ официальных данных показывает, что мораторий на государственные проверки, в том числе на налоговые, введенный в апреле 2016 года, обернулся ухудшением ситуации, связанной с задолженностями по заработной плате. Если в апреле они были равны 138 млн леев, то до августа они выросли еще на 57 млн леев.
Наибольший удельный вес задолженностей по выплате зарплат приходится на сферу
транспорта, где они превышают 50%, на перерабатывающую промышленность – около 19%, сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбоводство – почти 11%, и строительство – менее 6%. Наименьшая доля этих долгов была зарегистрирована в области финансовой деятельности, в сфере государственной администрации и в области искусства, отдыха и развлечений.
«В 2001-2002 годах существовала практика выдвижения со стороны профсоюзов жалоб в Комитет по нормам и стандартам МОТ в связи с задолженностями по выплате зарплат. Тогда долги в основном были в публичном, бюджетном секторах, тогда как сегодня они преимущественно в реальном секторе экономики на госпредприятиях», — уточнил Серджиу Саинчук.
Самая непростая ситуация с задолженностями по зарплате сложилась сегодня на Государственном предприятии «Молдавская железная дорога», где долги превысили 127 млн леев, отметил Серджиу Саинчук. Эта цифра практически покрывает все долги в транспортной сфере.
Ранее на данном предприятии было подписано обязательство по ликвидации данных задолженностей. К сожалению, это соглашение так и не было выполнено, в результате чего в настоящее время текущие зарплаты выплачиваются, тогда как задолженности продолжают сохраняться.
«Мы рассмотрим возможность обращения с новой жалобой в Международную организацию труда. Наличие более чем двухмесячных долгов по зарплате работников – ненормально, у нас же в некоторых областях есть задолженности и за три или даже четыре месяца», — подытожил Серджиу Саинчук.
Профсоюзы намерены обратиться с жалобой в Международную организацию труда
В ходе обсуждения данного вопроса председатель Федерации профсоюзов работников энергетики и промышленности Вячеслав Руфала отметил, что участились случаи направления работодателями средств, предназначенных на выплату зарплат, на решение других проблем. Затем, они прибегают к различным ухищрениям, в том числе к банкротству фирмы, и работники не могут получить причитающиеся им суммы.
И председатель Федерации «Sindindcom-service» Анна Селина подтвердила, что зачастую долги по зарплате работников создаются из-за нецелевого использования руководителями предприятий финансовых средств. По ее мнению, сотрудники могут подавать групповые иски в суды, однако при нынешней работе этих структур, шансы на решение данной проблемы минимальны.
Действующее законодательство квалифицирует ситуации, когда работникам не выплачивается заработная плата, как принудительный труд, отметил Михай Лашку, председатель Федерации «Sindlex».
Если зарплаты не выплачиваются более двух месяцев, работодатель не вправе заставить работника приходить на работу. Из-за отсутствия денег многие работники не могут позволить себе поесть в рабочее время, а порой даже взять с собой еду из дому, отметил председатель Федерации «Sindicons» Виктор Талмач. В этом случае, работники вправе, в соответствии с законом, самостоятельно приостановить свою деятельность, до выплаты долгов работодателем.
В свою очередь, председатель Федерации «Sindasp» Влад Канцыр выразил мнение, что совместная акция протеста всех отраслевых профсоюзов, возможно, повлияет на разрешение проблемы.
Помимо митингов и протестов, должны существовать механизмы защиты законных прав работников, подчеркнул председатель Федерации профсоюзов работников связи Ион Пыргару. Именно применение последних следует требовать на организованных представителями профсоюзов митингах и протестах.
С другой стороны Аурел Попович, председатель Профсоюзной федерации «Sănăta-tea», предложил инициировать процедуры внесения поправок в Уголовный кодекс для введения уголовной ответственности работодателей за нарушение прав работников.
Требования к правительству
Исходя из нынешнего положения дел, члены Конфедерального комитета CNSM приняли решение настоять на том, чтобы правительство разработало и продвигало изменения в Кодекс о правонарушениях для ужесточения санкций по отношению к тем, по вине которых были допущены задолженности по заработной плате.
Профсоюзники требуют внести изменения в Уголовный кодекс и ввести уголовное наказание за нарушение сроков выплаты зарплаты либо за ее частичную выплату в качестве определяющего критерия принудительного труда. Изменения должны коснуться и Трудового кодекса для того, чтобы увеличить коэффициент расчета суммы, которую работодатель выплачивает дополнительно за каждый день просрочки выплаты зарплаты. Другое требование относится к внесению поправок в Закон о государственном контроле предпринимательской деятельности с тем, чтобы исключить Государственную инспекцию труда из-под его действия.
Члены Конфедерального комитета CNSM решили рекомендовать национально-отрас-левым профсоюзным центрам вести строгий учет задолженностей по выплате заработной платы и информировать профильные учреждения о происходящих нарушениях. Другая рекомендация предполагает мониторинг за тем, как работодатели соблюдают правовые нормы относительно компенсирования потерь, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы.
Рассмотренные вопросы
На этом же заседании утверждены целый ряд постановлений о созыве очередного заседания III Съезда CNSM (7 июня 2017 года), повестка дня форума, проекты постановлений Генерального совета CNSM, заседание которого назначено на 24 ноября 2016 года.
Конфедеральный комитет рассмотрел и вопрос о предложениях CNSM относительно отдельных аспектов реформы отечественной пенсионной системы. Подробности на эту тему читайте на седьмой странице.
На повестке дня этого заседания значился и вопрос о проекте Коллективного соглашения (национальный уровень) об утверждении порядка и условий присвоения квалификационных классов водителям транспортных средств.
Другой вопрос касался положительной практики организации обучения в области охраны здоровья и безопасности труда представителями южного подразделения Инспекции труда профсоюзов и председателями межотраслевых территориальных советов профсоюзов из районов нашей страны.
Члены Конфедерального комитета также решили внести изменения в свое постановление об именном составе представителей профсоюзов в Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, утвердили шефство CNSM над Центром временного размещения детей «Brânduşa» гор. Хынчешть, приняли постановление о присоединении Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы к кампании под названием «Учитывайте нас!» («Count us in!»), инициированной Международной конфедерацией профсоюзов.
Более подробные материалы о вопросах, обсужденных на последнем заседании Конфедерального комитета CNSM, и принятых в его ходе решениях читайте в следующих номерах газеты.
На этом же заседании принято решение о том, что с 1 января 2017 года издание «Vocea poporului» будет выходить по пятницам на 12-ти полосах, а не на 16-ти, как в настоящее время. Газета будет издаваться в черно-белом формате.
