На заседании правительства 4 декабря с. г. был утвержден ряд документов, регулирующих условия оплаты труда, социальные и экономические гарантии работников, в том числе проекты Закона о государственном бюджете на 2025 год, Закона о бюджете государственного социального страхования на 2025 год, Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2025 год и Закона о внесении изменений в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере.
Учитывая, что в соответствии с ч. (3) ст. 5 Закона № 245/2006 о создании и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам, проекты нормативных актов в трудовой и социально-экономической сферах в обязательном порядке согласовываются с Национальной комиссией по консультациям и коллективным переговорам, а ее заключение на проект нормативного акта сопровождает проект до его принятия, CNSM совместно с Национальной конфедерацией патроната направили письмо премьер-министру Дорину Речану и министру труда и социальной защиты Алексею Бузу, который также является председателем Национальной комиссии, настаивая на срочном созыве заседания Национальной комиссии для рассмотрения указанных законопроектов до заседания правительства.
Профсоюзы настаивают на установлении минимальной заработной платы в размере 6000 леев. Минимальная заработная плата в 5500 леев, предложенная правительством, недостаточна даже для расчета минимальной пенсии по возрасту. Таким образом, ежегодно из государственного бюджета выделяются финансовые средства на покрытие разницы между рассчитанной пенсией и минимальной пенсией, которая на 2024 год была утверждена в размере 2,4 млрд леев (средний размер разницы ‒ 721,69 лея).
В то же время, принимая во внимание предложение правительства увеличить базовую ставку для расчета заработной платы работников бюджетного сектора только на 4,8% и на 8,7% в случае базовой ставки для расчета заработной платы персонала, который, согласно приложениям к Закону № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, относится к классам оплаты труда от 1 до 25, а также для педагогических работников, что недостаточно в текущих социально-экономических условиях и с учетом повышения тарифов на природный газ, профсоюзники настояли на установлении базовой ставки в размере не менее 3100 леев.
Относительно предложенного положения, согласно которому бюджетным единицам в 2025 году будет разрешено выплачивать годовую премию по результатам деятельности в 2024 году в случае ее невыплаты бюджетными единицами в 2024 году, CNSM выступила категорически против данного предложения, считая его противоречащим существующей правовой базе. Так, законом предусмотрено, что персонал бюджетных единиц может получать годовую премию по результатам деятельности в отчетном году пропорционально фактически отработанному в соответствующем году времени. Годовая премия выплачивается в декабре отчетного года в пределах объема расходов на персонал, предусмотренных в бюджетах бюджетных единиц.
CNSM выразила глубокое недовольство предложением сократить на 10 млн леев финансовые средства на 2025 год, предназначенные для обеспечения права застрахованных лиц на санаторно-курортное лечение, и настояла на увеличении суммы до 50 млн леев по той причине, что с 2014 года сумма соответствующих расходов остается неизменной (30 млн леев), в то время как средняя стоимость путевки выросла в два раза (с 4852 леев в 2014 году до 9477 леев в 2024 году). Этих средств явно недостаточно для восстановления трудоспособности 626,3 тыс. работников, которые вносят свой вклад в формирование бюджета государственного социального страхования, ежегодно выплачивая 27,8 млрд леев.
Относительно предложения об индексации пенсий 1 апреля 2025 года, которое содержится в проекте Закона о бюджете государственного социального страхования на 2025 год, только в отношении той части пенсии, которая не превышает среднемесячную заработную плату по экономике, прогнозируемую на 2025 год, CNSM вновь заявила о необходимости соблюдения законодательной базы в данной области, которая не предусматривает какого-либо предела размера пенсии, подлежащей индексации, а ограничение размера пенсии, подлежащей индексации, является грубым нарушением принципов организации и функционирования системы государственного социального страхования, предусмотренных Законом № 489/1999.
В дальнейшем CNSM представит свои предложения парламентским комиссиям и потребует участия своих представителей в соответствующих заседаниях для продвижения предложений в том, что касается мер по повышению мотивации работников бюджетного сектора и вопросов, связанных с государственным социальным страхованием и финансированием фондов обязательного медицинского страхования на 2025 год.
Серджиу САИНЧУК, вице-председатель CNSM
