Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) настаивает на том, чтобы с 1 января 2026 года минимальная заработная плата по стране составляла 8050 леев. Такое повышение обеспечит выполнение Директивы ЕС 2022/2041 об адекватной минимальной заработной плате в ЕС. Кроме того, увеличение минимальной заработной платы необходимо и в условиях энергетического кризиса, который приводит к росту цен на продукты и товары, а также тарифов на услуги, считают профсоюзники.
Этот и другие вопросы обсуждались на прошедшем недавно заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам (НКККП).
Повестка дня включала также такие вопросы, как: политика оплаты труда работников органов и учреждений местного публичного управления; порядок отчетности отраслевых комиссий перед НКККП; понятие работы через агента временной занятости ‒ Директива 2008/104/EC.
Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, подтвердил позицию Конфедерации о необходимости создания функционального механизма пересмотра минимальной заработной платы и представил видение CNSM по этому вопросу. Он подчеркнул, что, согласно закону, размер минимальной заработной платы должен пересматриваться правительством не реже одного раза в год после консультаций с профсоюзами, патронатом и с учетом изменений индекса потребительских цен, динамики средней заработной платы по экономике, объема Валового внутреннего продукта и других показателей. Это нормы, которые мы обязаны соблюдать.
Закон предусматривает, что эта зарплата должна пересматриваться правительством не реже одного раза в год после консультаций с профсоюзами и патронатом
«Если говорить о механизме, то наши коллеги недавно встречались в Министерстве труда и социальной защиты и обсуждали этот аспект. К сожалению, не удалось прийти к общему знаменателю, что и как следует сделать. Какова должна быть процедура: либо мы каждый год обсуждаем минимальную заработную плату по стране, чтобы за определенный период времени достичь размера 50% от средней заработной платы по экономике, либо же следует принять постановление правительства, в котором четко прописаны конкретные шаги на определенный период времени и процент от средней заработной платы, который мы должны достичь, чтобы у нас было 50% от средней заработной платы», — отметил Серджиу Саинчук.
«Но тут нужно смотреть, какая средняя заработная плата: та, что прогнозируется на текущий год, та, что была в предыдущем году, или иная. Например, сегодня, когда средняя прогнозируемая заработная плата на текущий год составляет 16100 леев, у нас должна быть минимальная заработная плата на следующий год в размере 8050 леев. В текущем году минимальная зарплата была увеличена всего на 500 леев ‒ с 5000 до 5500 леев. Необходимо провести работу в рамках рабочей группы и прийти к общему знаменателю, а также привлекать к работе государственных секретарей, чтобы затем провести обсуждение на уровне министров. Речь идет не о повышении зарплат, а об увеличении минимальной государственной гарантии в области оплаты труда», — заключил вице-председатель CNSM.
Недостатки и неравенство
Что касается политики оплаты труда сотрудников органов и учреждений местного публичного управления, то CNSM отмечает некоторые проблемы, требующие внимания и решения. Об этом на заседании говорил Влад Канцыр, председатель Федерации профсоюзов работников госучреждений.
«Существует большое неравенство, и складывается впечатление, что нас не слышат, когда мы об этом говорим, или же нам предоставляют какие-то формальные ответы. Можно сослаться на унизительное повышение базовой ставки для бюджетников всего на 100 леев. Исходя из этого, мы приходим к выводу, что только протесты могут принести ощутимые результаты. Со ссылкой на Закон № 270 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере приведу небольшой пример: в нашу федерацию входят и прокуроры, и мы приветствуем повышение зарплат, которое происходит в других секторах, отличных от публичного управления первого уровня. Но чтобы у секретаря судебного заседания был более высокий коэффициент и более высокий класс оплаты труда, чем у секретаря местного совета, это совершенно неуместно. Мы также говорим об ответственности последнего. Мы не видим определенных инициатив, прогнозов, даже на 2026 год, в направлении пересмотра политики оплаты труда. Это вызывает тревогу», — сказал Влад Канцыр.
sindicate.md
Профсоюзники обратили внимание на некоторые аспекты, такие как: неравномерное повышение зарплат (базовых ставок), что приводит к росту несправедливости и расхождений в оценке труда государственных служащих с аналогичными обязанностями, но разных сфер деятельности; повышение базовой ставки всего на 100 леев, с 2100 до 2200 леев (индексация по индексу потребительских цен всего на 4,6%), что не обеспечивает мотивацию для государственных служащих МПУ первого и второго уровней; различия в классах оплаты труда и коэффициентах оплаты труда для государственных служащих I и II уровней с аналогичными обязанностями, что приводит к миграции работников на более высокооплачиваемые должности и создает дефицит работников; невозможность покрытия из доходов МПУ надбавки за повышение управленческого и профессионального потенциала персонала категории государственных служащих — исполнителей; признание и обеспечение выполнения положений коллективных трудовых договоров в процессе финансового контроля и т.д.
Что касается деятельности отраслевых комиссий, представители Национальной конфедерации патроната Молдовы (НКПМ) заявили, что работа затруднительная, сложная и не приносит ожидаемых результатов, и что необходимо разработать новые подходы, которые бы способствовали развитию социального диалога на территориальном уровне, а именно: внести изменения в Закон № 245/2006 о создании и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам.
«Более того, несмотря на усилия, обучение и техническое оснащение, мы создали эти комиссии на местах, но спустя время обнаружили, что они перестали существовать. Внесение поправок в Закон № 270 в данном случае позволит в какой-то мере повысить ответственность данных структур за их деятельность, потому что речь не идет о том, чтобы обязывать. В противном случае этот социальный диалог становится неэффективным. Отраслевые комиссии ‒ в этом плане не везде хорошо, и тогда все проблемы, которые возникают, либо не обсуждаются, либо обсуждаются в НКККП, на национальном уровне. Было бы гораздо лучше, если бы они обсуждались на отраслевом уровне и соответствующие решения принимались с учетом интересов как одного социального партнера, так и другого», — подчеркнул Леонид Череску, председатель НКПМ.
Относительно последней темы представители патроната раскрыли понятие работы через агента временной занятости. Речь идет о работе, выполняемой работником, заключившим временный трудовой договор с предприятием ‒ агентом временной занятости и впоследствии направленным на работу к другому экономическому агенту для временной работы под контролем и управлением последнего. Работа через агента временной занятости позволяет восполнить кадровые потребности экономических агентов в пиковые периоды или временно заменить некоторых работников.
