С 1 января 2017 года пенсии сотрудникам силовых структур будет устанавливать и выплачивать Национальная касса социального страхования (НКСС), а не каждое учреждение в отдельности, как было раньше. Соответствующий проект утвердило правительство, но он вызвал шквал жесткой критики со стороны Министерства внутренних дел, Министерства обороны, сотрудников Службы информации и безопасности, а также профсоюзов.
«Министерство труда, социальной защиты и семьи разработало данный проект и включило эти нормы в концепцию реформирования пенсионной системы без предварительных консультаций и без изучения воздействия инициативы с профильными структурами. Все соответствующие учреждения представили отрицательное заключение по этому проекту», — заявил заместитель министра внутренних дел Дорин Пуриче.
В свою очередь министр труда, социальной защиты и семьи Стелла Григораш заметила, что аудит эффективности пенсионной системы Республики Молдова, реализованный Счетной палатой в 2015 году, констатировал, что информационная система по установлению пенсий силовым органам устарела и не обеспечивает эффективную обработку данных.
«Законопроект предусматривает только создание единого учреждения, отвечающего за установление и выплату пенсий. В настоящее время у силовых структур есть собственные подразделения, наделенные этими функциями. Никто не пострадает. По сути, только структура, занимающаяся начислением и выплатой пенсий, будет единой», — уточнила министр труда, социальной защиты и семьи Стелла Григораш.
Для претворения нововведения в жизнь потребуются дополнительные финансовые средства – деньги пойдут на разработку прикладного программного обеспечения для соответствующих социальных выплат. Кроме того, на 18 единиц увеличится предельная штатная численность персонала Национальной кассы социального страхования. Это произойдет в результате перевода из силовых ведомств единиц, которые отвечают за установление пенсий. Проект закона будет передан парламенту на рассмотрение.
Федеральный комитет Федерации профсоюзов Молдовы «SINDLEX» выражает свое несогласие с
таким решением. Представители «SINDLEX» утверждают, что это решение поспешное и нецелесообразное, и что оно самым прямым образом подрывает национальную безопасность.
Михаил Лашку, председатель Федерации «SINDLEX», выразил свою обеспокоенность в связи с намерением Национальной кассы социального страхования и Министерства труда, социальной защиты и семьи взять на себя функцию по установлению и выплате пенсий сотрудникам силовых структур, поскольку это может негативно сказаться на тех, кто служит под прикрытием и чьи личные дела строго засекречены.
Согласно профсоюзникам, рабочая группа и авторы концепции реформы пенсионной системы дезинформировали премьер-министра о последствиях принятия подобного законопроекта.
Лидер Федерации «SINDLEX» полагает, что данная инициатива ухудшит условия выхода на пенсию служащих, имеющих особый статус, и требует аннулирования Постановления об утверждении законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон № 1544-XI от 23 июня 1993 года как необоснованного и антисоциального по отношению к соответствующей категории работников.
Генеральный секретарь «SINDLEX» Анжела Отян отметила, в свою очередь, что «если руководство считает, что в пенсионной системе работников силовых структур имеет место мошенничество, достаточно провести проверку, а не вносить такие поправки в закон, подвергая опасности этих работников». «В любой европейской или постсоветской стране пенсионные системы работников силовых структур отделены от пенсионной системы других граждан, что обеспечивает безопасность сотрудников», — подчеркнула она.
Руководство «SINDLEX» отметило, что если выдвинутые требования не будут приняты во внимание, профсоюзы оставляют за собой право на организацию акций протеста, согласно положениям законодательства, для восстановления и защиты трудовых прав служащих с особым статусом.
«SINDLEX» выражает свое полное несогласие с этой законодательной инициативой, которая несет негативные последствия для системы обеспечения национальной безопасности и которая ухудшит условия выхода на пенсию служащих с особым статутом, приведет к потере связи центральных органов власти со своими пенсионерами, к роспуску организаций ветеранов, объединенных и по критерию единства системы пенсионного обеспечения, и требует аннулирования данного постановления. Призываем к началу социального диалога в расширенном формате для того, чтобы представить руководству нашу точку зрения», — говорится в заявлении «SINDLEX».
В этой связи профсоюзники отметили, что в Румынии было проведено слияние пенсионных касс силовых структур в 2011 году, но после пяти лет было принято решение отказаться от данного варианта и вернуться к прежней системе.
В настоящее время для выплаты пенсий и различного вида пособий сотрудникам силовых структур из госбюджета Республики Молдова выделяется ежегодно более половины миллиарда леев.