Преподаватели — за реформы без материальных потерь и человеческих страданий

В системе образования ожидаются жесткие реформы, в результате кото­рых некоторые университеты будут ликвидированы, а в колледжах и про­фессиональных училищах произойдут серьезные изменения. По мнению председателя Профсоюзной федерации образования и науки (FSEŞ) Думи­тру Иванова, от таких реформ «на крови» никто в итоге не выиграет.

Как отметил Думитру Иванов на состоявшемся на прошлой неделе семинаре по вопросу о регулировании организации профессионально-технического образования в концепции Кодекса об образовании, непра­вильно сначала разрушать, чтобы потом вос­станавливать все сначала. Ведь не будет же сохраняться вечно такое положение дел с рождаемостью.

Председатель FSEŞ сообщил, что за последние годы подверглись слиянию или были закрыты 172 учебных заведения, в том числе школы и детские сады. В результате, сегод­ня многих детей возят в школы по дорогам, представляющим опасность, и хотя на этих дорогах может произойти масса нежелатель­ных случаев, кто берет на себя ответствен­ность за такие решения — неясно.

Никто не выигрывает от проведения таких жестких реформ

Помимо этого, соответствующими орга­нами публичного управления на эти цели были куплены автобусы, которые ломают­ся каждую неделю. В то же время, свыше 1000 работников, которые отказались ехать в соседние населенные пункты или на более дальние расстояния, остались без работы.

Что касается профессионально-технического образования, Думитру Иванов подчер­кнул, что когда-то в нашей стране было бо­лее 100 профессиональных училищ, из кото­рых сейчас осталось половина и их дальней­шая судьба еще не ясна.

Подготовка специалистов для националь­ной экономики имеет огромное и неоспори­мое значение и это должны учитывать все.

Уравнение со многими неизвестными

Кодекс об образовании был принят при­мерно год назад, а порядок его внедрения вызывает еще 150 вопросов, на которые ни­кто не в состоянии ответить. Чтобы начатые реформы могли продолжаться, кто-то дол­жен был принять эстафету, закатать рукава, но и прийти к заключению, что те, кто был до него, слишком поторопились, заявил Ду­митру Иванов.

«Решения должны приниматься людьми, которые знают, как нужно развивать процес­сы в системе образования, а ответственные лица уже на своем месте анализируют ситуа­цию, взвешивают, слушают мнения всех сто­рон. Важно, чтобы в результате внедрения этих реформ было как можно меньше по­терь, чтобы люди не страдали», — подчеркнул председатель FSEŞ.

В условиях проведения и в системе профессионально-технического образования су­щественных реформ, Думитру Иванов выра­зил надежду на то, что в итоге будет выбран верный путь для подготовки высококласс­ных специалистов. Создание современной материальной базы на каждой из этих школ сложное и дорогостоящее дело, а на исполь­зование баз предприятий не всегда дают согласие руководители последних.

Более 100 регламентов за 24 месяца

В ходе семинара начальник управления Министерства просвещения Силвиу Гынку проинформировал присутствующих о ряде документов, которые разработаны и внедря­ются для организации профессионально-технического образования в концепции Ко­декса об образовании. Он сделал обширную презентацию рамочных положений об орга­низации и функционировании учреждений среднего, послесреднего и послесреднего не­третичного профессионально-технического образования.

Анна Арнаут, заведующая участком в Ге­неральном совете FSEŞ, заявила, что специа­листы Министерства просвещения предпри­няли целый ряд мер по внедрению Кодекса об образовании. К ним относятся разработ­ка пакета регламентов и рамочного плана на следующие учебные годы, а в настоящее время идет работа над Национальными рам­ками квалификаций. Тем не менее, сделать еще предстоит немало.

Для внедрения Кодекса об образовании необходимо в течение 24-х месяцев после его утверждения разработать свыше 120 регла­ментов. Половина этого срока уже прошла, а в случае профессионально-технического образования изданы основные документы, чтобы и учреждения разработали возложен­ные на них регулирующие документы.

Социальное партнерство

Кодекс об образовании гласит, что в дан­ной сфере поощряется социальное партнер­ство. Таким образом, все стратегии и поли­тики в области образования должны утверж­даться после консультаций с профсоюзами, патронатом, деловой средой и т. д.

Анна Арнаут сообщила, что в этом про­цессе проводят консультации с представи­телями профсоюзов. Некоторые документы им направляют непосредственно, другие же доступны на электронной странице Мин­просвета, где можно найти все проекты, требующие выражения мнения и позиции профсоюзников.

В то же время представителей профсою­зов лучше информируют о представляющей для них интерес деятельности, которая осу­ществляется в сфере образования. И доку­менты, подлежащие обсуждению на колле­гии Министерства просвещения, также за­благовременно отправляются членам колле­гии, в том числе профсоюзам, и они успева­ют выдвинуть предложения, в частности, от­носящиеся к разработке нормативных рамок в сфере образования.

Результат коллективных переговоров

Важный результат коллективных перего­воров – коллективный трудовой договор. Во многих колледжах нынешний год последний для внедрения данных договоров, заключен­ных на уровне учебного заведения.

В настоящее время представители FSEŞ сосредоточили свои усилия над проектом Коллективного соглашения, которое будет принято на 2016-2020 гг. Названный доку­мент составит основу переговоров в рамках партнерства с администрациями учебных за­ведений.

«Когда речь идет о социальном партнер­стве на уровне предприятия, мы хотим уви­деть роль профсоюзных организаций в при­нятии решений и обеспечении контроля над выполнением договоренностей, которые бы-ли достигнуты в ходе переговоров. У нас есть такие права в соответствии с Трудовым ко­дексом», — подчеркнула Анна Арнаут.

Еще один документ для переговоров

В свою очередь заведующая участком в Генеральном совете FSEŞ Серафима Цурка­ну сообщила присутствующим, что еще один нормативный акт, по которому ведутся пере­говоры, это индивидуальный трудовой до­говор. В таком случае дискуссии идут между работодателем и будущим работником.

«Положение в плане индивидуальных трудовых договоров не самое радужное. Эти договоры часто далеки от сегодняшних тре­бований. В большинстве учреждений руко­водители скопировали образец из Коллек­тивного соглашения и добавили пару-другую слов и цифр. В случае такого подхода не мо­жет быть и речи о переговорах», — отметила Серафима Цуркану.

Вместе с тем, через год или два наша стра­на может отказаться от трудовых книжек. В итоге, нормативным актом, доказывающим, что кто-то работал и получал зарплату, поль­зовался ежегодным оплачиваемым отпуском и т. д., станет индивидуальный трудовой до­говор.

Индивидуальный трудовой договор составляется в двух экземплярах, один остается у работодателя, а другой – у работника. Срок договоров должен быть закреплен в их тек­сте и в большинстве случаев это бессрочные договоры. Как правило, заключаются сроч­ные договоры в случае, если вакансия вре­менная.

Договор должен устанавливать нормы труда, профессию, функции, обязанности, закрепленные в должностной инструкции, продолжительность отпуска и размер зара­ботной платы, другие аспекты. Внести из­менение в договор можно путем составле­ния дополнительного соглашения, сообщи­ла также Серафима Цуркану.