Предупреждение несчастных случаев в строительстве ‒ веление времени

В Европейском союзе самой травмо-опасной сферой считается строитель­ство. Ежегодно здесь регистрируется более 1300 смертей. По сравнению с работниками других отраслей, в миро­вом масштабе риск смерти для строи-телей выше втрое, а риск получения травмы ‒ вдвое.

Цена этих несчастных случаев чрезвы­чайно высокая как для работников, так и для работодателей и общества. Расходы могут составлять значительную долю стоимости договоров.

Более 99% строительных фирм в Европе являются малыми и средними предприя-тиями. Следовательно, их работники в боль­шей степени подвержены несчастным слу­чаям на производстве. Рекомендации, при­веденные в этой статье, адресованы любой компании в строительном секторе, незави­симо от ее размера.

Ответственность за обеспечение безо­пасности на рабочем месте несут заказ­чики, руководители работ, работодатели, субподрядчики и самозанятые работники. Среди требований, содержащихся в евро­пейских директивах, можно назвать следу­ющие:

• Учет всех аспектов охраны здоровья и безопасности труда (в этом плане под-держку оказывает Инспекция труда CNSM ‒ профсоюзный орган, обладающий правом осуществлять контроль за соблюдением работодателями и их представителями тру­дового законодательства и иных норматив­ных актов, содержащих нормы трудового права, на всех предприятиях, независимо от ведомственной подчиненности и отра-слевой принадлежности), начиная с этапа планирования и далее в ходе всех строи­тельных работ. Все стороны, участвующие в планировании и выполнении работ, должны координировать свои действия.
• Обеспечение безопасного техничес-кого оснащения (что включает аспекты, связанные с совместимостью, выбором, защитными свойствами, безопасным использованием, профилактикой, обуче­нием и информированием, проверкой и обслуживанием).
• Использование указательных знаков охраны труда и безопасности на рабочем месте там, где риски не могут быть долж-ным образом предотвращены или снижены с помощью профилактических мер.
• Предоставление средств индивидуаль­ной защиты (защитные каски, предохра­нительные пояса, средства защиты глаз и дыхательных путей, защитная обувь и т. д.), соответствующих потенциальным рискам, если их невозможно избежать другими спо­собами.
• Внедрение общих рамок управления охраной здоровья и безопасностью труда, включая оценку и предотвращение рисков, установление приоритетности коллектив-ных мер по устранению рисков, консуль­тирование работников, предоставление информации и обучение.

 

Оценка рисков

В строительной отрасли существует мно­жество опасностей. Однако есть и много передовых практик, которые можно легко применить для предотвращения несчастных случаев. Первый шаг в этом деле ‒ правиль­ная и достаточная оценка рисков.

Чтобы обеспечить минимизацию воз­действия опасностей на работников, а также на других людей (включая посети­телей площадки, прохожих, не имеющих к ней отношения), при оценке рисков необ­ходимо учитывать все возможные опасно-сти, которые могут присутствовать. Необ-ходимо следить за тем, чтобы снижение одного риска не привело к росту другого.

Следует выявить все риски, как связан­ные со строительными работами, так и обусловленные другими факторами, напри­мер, организацией строительной площадки. Следующий шаг ‒ оценка серьезности этих рисков с учетом принятых мер предосто­рожности: были ли приняты достаточные превентивные меры или необходимо сде­лать больше? Выводы, сделанные по резуль­татам оценки рисков, позволят выбрать и использовать наиболее подходящие меры передовой практики.

 

Предупреждение на практике

Основные риски связаны с работой на высоте, землеройными работами и переме­щением тяжестей. Следует уделять перво­очередное внимание мерам, которые устра­няют или минимизируют риск у источника и обеспечивают коллективную защиту. Если риски не могут быть в достаточной степени снижены другими способами, необходимо прибегнуть к индивидуальной защите, такой как средства индивидуальной защиты.

Помимо общей оценки рисков, требу­ется постоянный мониторинг и регулярные проверки.

 

Работы на высоте

Падение с высоты ‒ наиболее распро­страненная причина несчастных случаев на производстве и смертельных исходов в строительной отрасли. Падение часто про­исходит из-за работы на строительных лесах или платформах без перил, из-за несоблю­дения правил использования страховочных ремней, работы на непрочных крышах и на плохо обслуживаемых, неправильно рас­положенных или зафиксированных пере­носных лестницах. Процесс строительства в целом должен быть спланирован таким образом, чтобы максимально снизить риск падения с высоты. Защита от падения долж­на быть предусмотрена еще на этапе про­ектирования. Риск может быть снижен за счет установки специальных поручней или, в крайнем случае, если риск сохраняется, за счет применения страховочных поясов.

Перед началом любых земляных работ учитывайте потенциальные опасности, включая обрушение стен траншеи, падение людей и транспортных средств в вырытые котлованы и повреждение соседних стро­ений. Затем примите соответствующие превентивные меры: определите распо­ложение, обозначьте все подземные ком­муникации и примите меры для их обхода; обеспечьте, чтобы на строительной пло-щадке были подходящие материалы для поддержки стен котлована; обеспечьте безопасный метод установки и разборки креплений стенок. Определите, какое коли­чество материалов потребуется, будет ли необходимое оборудование доставлено вовремя и готова ли строительная площадка к его приему.

Для обеспечения эффективности пре­дусмотренных мер необходимо проводить ежедневные проверки: Является ли безо­пасным доступ к котловану? Установлены ли защитные ограждения для предотвращения падения людей в котлован? Складирован ли вынутый грунт на безопасном расстоянии от края котлована? Материалы и техника нахо­дятся на достаточном расстоянии от края котлована?

 

Транспортировка материалов

Планируйте транспортировку материа­лов таким образом, чтобы расстояние в пути было минимальным, а работа с материалами ‒ безопасной. Убедитесь, что оборудование установлено и эксплуатируется обученными и опытными работниками.

Проследите за тем, чтобы техническое оборудование регулярно проверялось, тестировалось и осматривалось компетент-ным персоналом. Координируйте работуна объекте ‒ например, следите за тем, чтобы грузоподъемные работы не под-вергали опасности других работников.В тех случаях, когда ручного перемещения не избежать, организуйте рабочие про-цессы таким образом, чтобы ограничить количество и расстояние, которое необхо-димо преодолеть. Инструктируйте работни­ков для предотвращения рисков и использо­вания надлежащих техник.

Все грузоподъемные работы с исполь­зованием мобильных кранов должны быть запланированы и выполняться квалифици­рованным персоналом. Оператор должен иметь хорошую видимость, а кран должен быть расположен на ровной поверхности и на достаточном расстоянии от котлована и линий электропередачи.

 

Управление стройплощадкой и обеспечение безопасности доступа

Организация работ и порядок на строй­площадке особенно важны. В этом отноше­нии необходимо обеспечить: безопасный и беспрепятственный доступ (дороги, крытые переходы, лестницы, строительные леса и т. д.) ко всем рабочим местам и выход со всех рабочих мест; безопасное хранение стройматериалов; ограждение или пере­крытие проемов и их четкое обозначение; надлежащие меры по сбору и выносу строи­тельного мусора; должное освещение.

Работники должны знать и понимать риски, их последствия и меры предосторож­ности, которые они должны принимать для того, чтобы работать в безопасных усло-виях. Обучение должно быть сосредо-точено на конкретных ситуациях, соответ-ственно на проблемах, с которыми прихо­дится сталкиваться, на выявленных недо­статках и на том, как их можно избежать в будущем. Проанализируйте вместе риски, профилактические меры, порядок действий в чрезвычайных ситуациях, способы сооб­щения о возникших проблемах, средства индивидуальной защиты и т. д. Запланируйте курсы повышения квалификации.

Обучение должно подкрепляться хоро­шей коммуникацией, на собраниях кол­лектива должны рассматриваться вопросы охраны здоровья и безопасности труда и должна быть предоставлена необходимая информация.

Контрольный список: Строительные леса и лестницы

• Подходит ли выбранное техническое оборудование для обеспечения безопасно-сти, включая доступ и эвакуацию?
• Ограничивается ли использование лест­ниц только теми ситуациями, когда не оправ­дано применение другого оборудования, соответственно, с кратковременным исполь­зованием или с низким уровнем риска?
• Установлены ли строительные леса на ровной и стабильной поверхности?
• Установлены ли перила ограждения на правильной высоте?
• Есть ли необходимое количество насти­лов на строительных лесах?
• Надежно ли закреплен настил?
• Были ли удалены отдельные крепеж­ные/соединительные элементы строитель­ных лесов?
• Находится ли лестница в хорошем состо­янии и соответствует ли она типу работ и высоте, на которой они будут выполняться?
• Лестница может быть установлена таким образом, чтобы исключить опасность опро­кидывания?
• Лестница может быть закреплена вверху и внизу?
• Лестница установлена на твердой, ровной и неподвижной поверхности?

В случае отрицательного ответа на лю-бой из вышеперечисленных вопросов необ­ходимо принять предупредительные меры перед началом работ. Среди этих мер:

• ограждение всех проемов и отверстий в перекрытиях специальными барьерами
• (например, перилами и парапетом на уров­не земли) или их перекрытие. Надежное закрепление крышек и их обозначение пре­дупреждающим знаком;
• проверка всех элементов строительных лесов с точки зрения безопасности труда перед началом сборки;
• проверка лестниц перед их использова­нием, чтобы убедиться, что они в хорошем состоянии и устойчивы;
• использование средств защиты от сво­бодного падения при работе на строитель­ных лесах, в частности, до установки периль­ных и бортовых ограждений, а также обе-спечение крепления страховочных ремней к прочной конструкции и их правильное использование;
• запрещается бросать оборудование или материалы на нижний уровень строительных лесов, на землю или на защитные сетки.

 

Василе СИЛОЧ, инспектор труда CNSM