Председатели национально-отраслевых профсоюзных центров, отвечающие за организационную работу, приняли участие во недавно, в круглом столе. В его ходе обсуждалось исследование «Вызовы, сопровождающие сообразование молдавских профсоюзов с требованиями Европейского союза: представительство и легитимность профсоюзных организаций», разработанное Институтом труда в рамках проекта «Организационное укрепление профсоюзов», который Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы внедряет при поддержке голландской профсоюзной организации «CNV Internationaal».
С самого начала автор этого исследования Лилиана Посцан, заместитель директора Института труда, доктор педагогики, объяснила участникам круглого стола, что эффективность социального диалога зависит от наличия прозрачных и понятных правил, касающихся условий представительства. Она заметила, что этот труд служит «пищей для размышления» и призван обратить внимание отечественных профсоюзов на недостатки и отсутствие партнерской практики в области социального диалога.
Между тем, европейский опыт относительно социального диалога, а также нормы Соглашения об ассоциации Республика Молдова-Европейский союз указывают на необходимость установления прозрачных и четких правил насчет предпосылок для представительства и легитимности социальных партнеров.
Основные вызовы
К сожалению, заметила Лилиана Посцан, национальное законодательство, относящееся к социальному диалогу, не содержит никаких критериев, которые можно применять на уровне профсоюзных организаций. Она считает это законодательным упущением, особенно если учесть, что представительство является важным атрибутом профсоюзных и патронатных организаций, придающий статус социального партнера, уполномоченного представлять интересы и права своих членов на уровне институционализированного социального партнерства. Тем более что несколько лет назад и Международная организация труда назвала слабое применение коллективных переговоров в частном секторе, отсутствие критериев представительства социальных партнеров, скудное содержание коллективных соглашений и ограниченное восприятие роли правительства в коллективных переговорах основными вызовами в данной области.
 |
Эффективность социального диалога зависит от наличия прозрачных и понятных правил |
В связи с этим, по мнению Лилианы Посцан, для недопущения отката социального диалога назад, особенно с точки зрения перспективы вероятных законодательных изменений, необходимы аргументированные и согласованные исследования и позиции социальных партнеров по качественным и количественным критериям представительства партнеров социального диалога.
Вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк отметил целесообразность данного исследования, особенно с точки зрения профсоюзного движения в Республике Молдова, в связи с тем, что представительство и легитимность стали для нас вызовами в свете требований законодательства Европейского союза, вытекающих из Соглашения об ассоциации РМ-ЕС. По его словам, эти два принципа актуальны для профсоюзного движения на данный момент, учитывая также, что профсоюзные организации на национальном, отраслевом и территориальном уровнях полностью включены в процесс консультаций и коллективных переговоров.
