Каковы юридические особенности прав работников на получение информации, в том числе в области занятости? Каковы цели предоставления информации и в каких случаях законодательство ограничивает это право работников?
Генадие Шкепу, Штефан Водэ
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Право на информацию является основополагающим правом, которое подразумевает необходимость обеспечения возможности получения данных и информации, в том числе о социальной, экономической, культурной жизни и т.д.
Всеобщая декларация прав человека в статье 19 гласит, что «каждый человек имеет право на свободу убеждений и на их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».
Власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать достоверное информирование граждан об общественных делах и по вопросам личного характера (ч. (2) с. 34 Конституции Р. Молдова).
В то же время ч. (3) ст. 34 Конституции прямо устанавливает пределы права на информацию. Так, это право не должно наносить ущерб мерам, направленным на защиту граждан, или национальной безопасности. Эти ограничения обоснованы тем, что существуют ситуации, в которых свободный доступ к информации и, в частности, обнародование информации, может нанести серьезный моральный или материальный ущерб человеку или государству.
Одним из основных законодательных актов, касающихся права на информацию, является Закон № 982 от 11.05.2000 о доступе к информации, который предоставляет конкретные правовые инструменты, необходимые для реализации права на информацию.
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на их свободное выражение, на получение и распространение информации
В трудовых отношениях право на информацию является одним из основных прав работника. Как правило, информация запрашивается, чаще всего, в письменной форме. Понятие «письменная форма», согласно ст. 1 Трудового кодекса (ТК), определяется как «информация (свидетельство, документ, договор, другое), отображаемая буквами, цифрами, графическими символами на бумажном носителе или в электронном формате; текст, написанный собственноручно на бумажном носителе; информация, переданная по факсу или с использованием других средств коммуникации, включая электронные, позволяющих прочтение информации».
В соответствии с положениями п. d1) ч. (1) ст. 9 ТК, работник имеет право на получение по запросу информации об уровнях оплаты труда раздельно по признаку пола для категорий работников, выполняющих равный труд или труд равной ценности.
Работник также имеет право на полную и достоверную информацию об условиях деятельности до приема на работу или перевода на другую должность, в частности об условиях оплаты труда, в том числе о размере должностного оклада или тарифной ставки, надбавках, премиях и материальной помощи (если они входят в систему оплаты труда предприятия), периодичности производства выплат и применяемых критериях определения уровней оплаты труда (п. f) ч. (1) ст. 9 ТК).
Работник имеет право и на информирование об экономическом положении предприятия, охране здоровья и безопасности труда, а также по другим вопросам, касающимся работы предприятия, выполнения коллективного трудового договора и коллективных соглашений и др.
В области труда законодательство предусматривает: информирование и консультирование работников в целях их участия в управлении предприятием (ст. 421 ТК); информирование сотрудников об условиях деятельности (ст. 48 ТК); информирование работников о вакантных должностях (ч. (4) ст. 971 ТК); информирование работников об оплате труда (ст. 128 и 142 ТК); информирование представителей работников в случае коллективных увольнений (ст. 1851 ТК).
Законодательством предусмотрены и другие случаи, когда работники имеют право на получение информации, но работодатель обязан письменно информировать работников об определенных ситуациях в сфере трудовых отношений.