Права профсоюзов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства

Каковы права профсоюзов и юридические аспекты этих прав при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства?

Олег Пелин, член профсоюзного комитета предприятия, Кишинэу

Рубрика «Гражданин и закон» при­звана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические во­просы. Продолжаем традицию ком­петентных разъяснений на темы тру­дового законодатель­ства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипу­лировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).

 

Ион ПРЕГУЗА

эксперт

Юридического департамента CNSM

 

Основные законодательные положения, касающиеся прав профсоюзов при осуществлении контроля за соблюдением трудового зако­нодательства, содержатся в Трудовом кодексе и Законе № 1129/2000 о профессиональных союзах.

Так, профсоюзы имеют ряд прав в процессе осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства, в том числе: создавать собственные инспекции труда, назначать уполномоченных по охране здоровья и безопасности труда; осуществлять контроль за соблюдением нормативных актов, касающихся рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и условий труда, а также за выполне­нием коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений; беспрепятственно посещать и обследовать предприятия и их под­разделения, на которых работают члены профсоюза, и представлять работодателю обязательные для исполнения предложения по устранению выявленных недостатков с указанием возможных путей их устранения; запрашивать и получать от работодателей сведения и пра­вовые акты, принятые на уровне предприятия, необходимые для проведения контроля; принимать участие в составе комиссий в рас­следовании несчастных случаев на производстве и случаев профес­сиональных заболеваний и получать от работодателей информацию о состоянии охраны здоровья и безопасности труда; обжаловать в установленном порядке нормативные акты, ущемляющие трудовые, профессиональные, экономические и социальные права работников, предусмотренные действующим законодательством, и др.

При проведении контроля за соблюдением трудового законо­дательства профессиональные союзы могут осуществлять и другие права, предусмотренные действующим законодательством.

В этом смысле ч. (4) ст. 386 Трудового кодекса гласит, что при обна­ружении на предприятиях несоблюдения требований охраны здоровья и безопасности труда, сокрытия несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний или необъективного рас­следования таких фактов профсоюзы вправе потребовать от руково­дителей этих предприятий, компетентных органов публичной власти принятия срочных мер, в том числе прерывания работ и приостанов­ления действия решений работодателя, противоречащих законода­тельству, привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством и т. д.

 

Нормы международного права гласят, что основная цель профсоюзов заключается в защите экономических и социальных интересов работников

 

Работодатели обязаны рассматривать требования профессиональ­ных союзов в течение семи рабочих дней со дня их предъявления (регистрации) и информировать в письменной форме профсоюзный орган о результатах рассмотрения и мерах, принятых для устранения выявленных нарушений.

Аналогичные права профсоюзов в области защиты интересов своих членов содержатся в статьях 12-23 Закона № 1129/2000 о про­фессиональных союзах. Они касаются права профсоюзов: участвовать в управлении публичными делами; участвовать в разработке проектов социально-экономических программ и правовых актов; вести коллективные переговоры, заключать коллективные трудовые договоры и осуществлять контроль за их выполнением; участвовать в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров. Кроме того, у профсоюзов есть право на социальную защиту работников и на информацию и др.

Положения национального законодательства в области профсоюз­ной деятельности основываются на нормах универсального и меж­дународного права, закрепленных в ч. (4) ст. 23 Всеобщей деклара­ции прав человека и, соответственно, в ст. 10 Конвенции МОТ № 87 о свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы, п. а) ч. (1) ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ч. (1) ст. 22 Международного пакта о граж­данских и политических правах, ст. 5 Европейской социальной хартии и др., суть которых заключается в том, что профсоюзы создаются для защиты экономических и социальных интересов работников.