Ответственные за охрану здоровья и безопасность на рабочем месте были ознакомлены с наиболее эффективными методами оценки рисков получения травм и заболеваний на рабочем месте, а также их определения и устранения. В августе и сентябре прошел цикл из трех тематических региональных обучающих мероприятий, а последнее из них состоялось во вторник в столичном Институте труда.
Оценка факторов риска является одним из принципов предупреждения несчастных случаев на производстве и должна осуществляться на всех предприятиях нашей страны, отметила начальник Инспекции труда Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Елена Каркилан.
Лучше всех знакомы с ситуацией, связанной с профессиональными рисками, специалисты в данной области, работники, назначенные исполнять эти обязанности, руководители рабочих мест и сами работники предприятий. В то же время, при осуществлении данной оценки, рабочие места должны соответствовать минимальным требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Профсоюзная инспекция труда
Учитывая, что государственные власти годами пренебрегали аспектами охраны здоровья и безопасностью труда, CNSM создала в октябре 2012 года Инспекцию труда профсоюзов.
Эксперты этой структуры выезжают на предприятия любого вида собственности, где действуют первичные профсоюзные организации, чтобы оказать методологическую и консалтинговую помощь. Помимо этого, когда с работниками-членами профсоюза случаются несчастные случаи на производстве, эксперты, совместно с государственными инспекторами труда, принимают участие в расследовании этих инцидентов.
Если мнение профсоюзных инспекторов труда не совпадает с мнением государственных, они вырабатывают особое мнение и этот документ прилагается к делу о несчастном случае на производстве.
«Мы участвуем в расследовании тяжелых несчастных случаев на производстве и приведших к гибели работников. Если на предприятиях нет службы охраны здоровья и безопасности труда, профсоюзные инспекторы труда принимают участие и в расследовании несчастных случаев, приведших к временной нетрудоспособности», — уточнила Елена Каркилан.
Сокрытие несчастных случаев
В связи с тем, что за первые 20 календарных дней, исчисленных со дня временной потери трудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работодателем из собственных средств, руководители предприятий часто пытаются скрыть соответствующие инциденты. Как следствие каждый год расследуются и несчастные случаи на производстве, произошедшие годами ранее, но о которых инспекторам не сообщалось.
Как правило, эти случаи «выходят наружу» тогда, когда
работники теряют свою трудоспособность и больше не могут зарабатывать на жизнь, а работодатели пытаются избавиться от них, либо они вынуждены признать их законные права.
Однако расследование несчастных случаев такого рода – дело повышенной сложности, порой работникам трудно доказать свою невиновность, так как обстоятельства, связанные с несчастным случаем, изменились, а свидетелей практически невозможно найти, на фоне высокой текучести кадров.
В этой связи Елена Каркилан призвала представителей профсоюзов оперативно сообщать о несчастных случаях на производстве инспекторам CNSM. В настоящее время зафиксировано мало случаев, когда об этих инцидентах сообщают в соответствующие профильные структуры профсоюзные лидеры предприятий или территориальных профсоюзных структур.
Лидируют сердечнососудистые заболевания
и заболевания
нервной системы
За первые шесть месяцев текущего года инспекторы труда профсоюзов приняли участие в расследовании 20 несчастных случаев на производстве. Два происшествия расценили как смертельные (в одном погибла женщина), шесть как тяжелые и десять как несчастные случаи вне производства. Еще два расследованных с участием профсоюзных инспекторов случая расценили как несчастные случаи, которые привели к временной потере трудоспособности.
Если говорить о несчастных случаях, расцениваемых как случившиеся вне производства, то медучреждения чаще всего ставят диагноз: сердечнососудистые заболевания и заболевания нервной системы. К таким недугам приводят, в том числе, факторы стресса по месту работы и дома.
К наиболее распространенным ненадлежащим условиям труда относятся: работа под воздействием вредных химических веществ, чрезмерные физические усилия, газ, пыль и другие загрязнения рабочей среды, степень концентрации которых превышает допустимые пределы.
Сказываются на здоровье работников и другие факторы, как то температура, не соответствующая приемлемым пределам, повышенная влажность воздуха, повышенный уровень шума, неионизирующие электромагнитные излучения. К выявленным государственными инспекторами труда нарушениям действующих норм относятся также высокий уровень вибраций, инфразвук и ультразвук, освещение, которое не соответствует нормативным требованиям.
Системы менеджмента в области охраны здоровья и безопасности труда
Директор по вопросам охраны здоровья и безопасности труда в одной из компаний с иностранным капиталом Александру Бабчински сообщил участникам учебного мероприятия, что на предприятии, которое он представляет, оценивание и переоценивание профессиональных рисков проводится каждый год. Этим занимаются команды, состоящие из руководителей рабочих мест и работников, которые во время трудовой деятельности непосредственно подвергаются соответствующим рискам и, по этой причине, могут лучше остальных описать их и предложить необходимые решения.
Чтобы убедиться, что все новые риски застрахованы, те же работники, прежде чем начать работу, должны каждый день проводить в рамках своих команд так называемый осведомленный анализ риска. В рамках этого же формата предлагают и меры для исключения новых рисков.
На указанном предприятии есть и система уведомления о несчастных случаях и опасных ситуациях, а ответственность за уведомление возлагается на каждого работника. Более того, периодически организуются лотереи, в ходе которых награждают тех, кто внес наиболее серьезный вклад в выявление и исключение профессиональных рисков.
Благодаря всем этим усилиям в нынешнем году представители этой компании отметят восемь лет работы без серьезных происшествий, которые привели бы к несчастным случаям на производстве и потере из-за этого производственного рабочего времени.
Специальные инструментальные замеры
Мероприятия состоялись в рамках проекта «Поддержка в развитии служб охраны здоровья и безопасности труда», осуществляемого CNSM при финансовой поддержке CNV Internationaal (Голландия) в августе и сентябре текущего года.
В рамках этого же проекта румынский эксперт разработает и выпустит руководство в области оценивания профессиональных рисков на рабочем месте.
Другая составляющая проекта относится к приобретению передвижной мини-лаборатории для оценивания фактического состояния условий труда путем осуществления специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые следует отражать в карточке условий труда. Данные измерения касаются освещения, скорости воздуха, температуры, влажности, шума, вибрации, определения параметров, связанных с электрическими и магнитными полями и т. д.