Потребительские кооперативы: Закон о предпринимательстве имеет недостатки

Федерация профсоюзов работников области потребительской коо­перации, торговли и предпринимательства «Moldsindcoopcomerţ» выражает обеспокоенность по поводу того, что потребительские коо­перативы и кооперативные пред­приятия не включены в проект нового Закона о предпринимательстве (№ 345/2025). Согласно профсо­юзной федерации, это упущение может повлечь за собой серьезные последствия для развития социаль­ной и общественной экономики в Республике Молдова.

Потребительские кооперативы, облада­ющие богатой и законной историей в Мол­дове, определяются как демократические и функциональные формы коллективного предпринимательства. Их целью является не максимизация прибыли, а экономическое и социальное развитие, борьба с бедностью и поддержка малых и средних производи­телей. В настоящее время их деятельность регулируется Законом № 1252/2000 о потребительской кооперации, который впоследствии был изменен с учетом пред­принимательских целей.

Однако, хотя новый законопроект декла­рирует интеграцию социальной экономики, он игнорирует потребительские коопера­тивы ‒ классическую форму социального предпринимательства. Это, как предосте­регает Федерация «Moldsindcoopcomerț», создает опасный правовой вакуум. В отсутствие признания правового статуса коопе­ративы могут быть лишены доступа к мерам государственной поддержки, политике, ориентированной на предпринимательство, субсидиям или льготным налоговым режимам. Такая ситуация расценивается как дискриминационная по отношению к дру­гим формам экономической организации.

Обращение федерации соответствует обязательствам Республики Молдова по развитию социальной экономики и коо­перативного сектора, предусмотренным в различных национальных стратегиях и в Соглашении об ассоциации с Европейским союзом. Кроме того, Рекомендация № 47 Организации Объединенных Наций, поддержанная Международным кооператив­ным альянсом, подчеркивает ключевую роль кооперативов в достижении Целей устойчивого развития Повестки дня на период до 2030 года.

«В нынешних условиях продвижения социальной и солидарной экономики коо­перативы должны быть признаны ключевыми игроками, как это происходит в других европейских странах», — заявила предсе­датель Федерации «Moldsindcoopcomerț» Валерия Триколич. Она привела аргумен­ты, что в Республике Молдова кооперативы действуют в таких жизненно важных сферах, как кооперативная торговля и местные услуги – сферах, которые вносят существенный вклад в обеспечение занятости и социальную сплоченность в сельской и городской местности.

В этом смысле Федерация «Moldsind-coopcomerț» требует: включения потреби­тельских кооперативов и кооперативных предприятий в общие определения пред­принимательства в проекте закона, а также обеспечения справедливого отношения к ним в плане доступа к мерам поддержки, финансированию, грантам и государствен­ной политике.

Инициатива Федерации была поддержана Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы (CNSM), которая направила официальное обращение в Министерство экономического развития и циф­ровизации. CNSM считает, что отсутствие упоминания кооперативов в законопроекте подрывает подлинную форму коллектив­ного предпринимательства, которая играет важную роль в экономической интеграции и занятости населения как в сельских, так и в городских местностях.

«В целях обеспечения справедливой и благоприятной законодательной базы для всех форм предпринимательства считаем необходимым учесть предложения Федера­ции профсоюзов «Moldsindcoopcomerţ», — говорится в письме, подписанном председа­телем CNSM Игорем Зубку и адресованном Министерству экономического развития и цифровизации.

Данная инициатива подчеркивает важ­ную проблему в процессе разработки государственной политики: необходимость включения всех экономических субъектов ‒ особенно тех, которые действуют демократично, коллективно и ориентированы на общее благо, в правовую систему госу­дарства.