Многопрофильные группы, состоящие из представителей профсоюзов, полиции, налоговой службы и инспекции труда, будут созданы и будут осуществлять свою деятельность в муниципиях и районах страны. Именно это предусматривает совместный приказ об утверждении Положения о работе многопрофильных групп, подписанный начальником Главной государственной налоговой инспекции Ионом Присэкару, директором Государственной инспекции труда Думитру Стэвилэ, заместителем начальника Генерального инспектората полиции Георгием Кавкалюком и вице-председателем Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияком.
Согласно данному документу, который является одной из мер Плана мероприятий по сокращению практики выплаты заработной платы «в конвертах» и нелегальной занятости, принятого Правительством Р. Молдова в июне 2011 г., по настоянию CNSM, группы, в составе представителей полиции, налоговой службы, инспекции труда и профсоюзов, будут проводить совместные проверки на предприятиях страны для предупреждения и борьбы с нелегальной занятостью. Территориальные организации профсоюзов, впрочем, также как и остальные стороны документа, будут иметь права на создание многопрофильных групп.
Положение устанавливает порядок организации взаимодействия в рамках многопрофильных групп, состоящих из представителей данных структур и организаций, в целях искоренения и предупреждения нелегального труда и выплаты заработной платы «в конвертах».
Действия сторон Положения будут направлены на выявление случаев выплаты зарплат «в конвертах» и нелегальной занятости и наказание виновных |
В принципе, сотрудничество полиции, налоговой службы, инспекции труда и профсоюзов будет концентрироваться на разъяснении работникам отрицательного воздействия неформальной занятости и неблагоприятных последствий.
Сферы взаимодействия
Также стороны обязуются сосредоточиться на выявлении работодателей, которые платят «серые» зарплаты и используют нелегальный труд, выявлении возможных источников выплаты зарплат «в конвертах», а также лиц, которые практикуют псевдодеятельность. Стороны, подписавшие Положение, постараются, чтобы факты выплаты «серых» зарплат и использования нелегального труда были выявлены, проверены и за такие деяния последовало должное наказание.
В своих усилиях по выявлению хозяйствующих субъектов, которые используют нелегальный труд и выплачивают зарплаты «в конвертах», многопрофильные группы будут руководствоваться такими факторами риска как имеющаяся наличность, частые займы денежных средств, соотношение оборота и фонда заработной платы. Они будут проводить проверки преимущественно в тех секторах экономики, в которых чаще всего отмечаются случаи нелегального трудоустройства, это сельское хозяйство, строительство, услуги, торговля.
Стоит уточнить, что в соответствии с Положением о работе многопрофильных групп, представители профсоюзов будут участвовать в проверках только на предприятиях, где работники состоят в профсоюзе.
Профсоюзы сразу же перейдут к делу
Вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк заявил после подписания приказа, что текст Положения о работе многопрофильных групп будет направлен всем территориальным структурам отечественных профсоюзов для того, чтобы соответствующий документ был изучен, был составлен план действий на этот счет и, собственно, чтобы приступить к работе. Он также уточнил, что представители профсоюзов на местах, если столкнутся с определенными препятствиями, сложностями на этапе проведения проверок, направленных на искоренение и предупреждение нелегального труда и выплаты заработной платы «в конвертах», смогут проинформировать об этом руководство Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, которая, в свою очередь, обратится к остальным партнерам по данной инициативе для оказания содействия. Таким образом, уверен Петру Кирияк, можно будет повысить эффективность усилий по предупреждению и искоренению «серых» зарплат и нелегального труда, сократить на уровне страны масштабы неформальной занятости.