Перспективы профсоюзного движения района Басарабяска на пути реформ

В профсоюзах района Басарабяска состоит всего 3600 человек. Для профсоюзно­го движения Молдовы в целом это небольшая цифра, однако, не стоит забывать, что и сам район в масштабах страны и по численности населения, пожалуй, са­мый маленький. А если учесть, что грядет административно-территориальная ре­форма и возможное возращение уездов, то, исходя из истории, Басарабяску могут поглотить близлежащие более крупные районы. Напомним, что после реформы 1999 года район входил в состав уезда Лапушна.

 

До сих пор, после перехода в 2003 году вновь от уездной систе­мы к районному делению, в стан Межотраслевого совета профсо­юзов района Басарабяска не вер­нулись аграрии, оставшись в зоне ответственности чимишлийского профсоюза. Но, пожалуй, присое­динение представителей отрасле­вой организации «Agroindsind», решивших остаться в ведении со­седей, не сыграло бы огромной роли, поскольку речь идет о ма­лом количестве — всего 46 сельхоз­производителей. Между тем, одна из самых больших проблем, кото­рая стоит перед профсоюзами Ба­сарабяски, — это отсутствие на про­тяжении многих лет третьей сто­роны в решении насущных вопро­сов работников, а именно предста­вителей патронатов.

 

Оплата труда – ниже некуда

 

Большая часть из тех, кто состо­ит в профсоюзах района Басарабяска, — работники железной доро­ги. Их насчитывается более двух тысяч. А на Железнодорожном узле Басарабяска трудятся жители и других районов, так что по мно­гим вопросам профсоюзникам не­обходимо искать пути решения не только с местным руководством, но и из других южных регионов.

 

Отсутствие третьего партнера затрудняет социальный диалог

 

Самая большая проблема, ко­торая стоит перед профсоюзами, – это низкая заработная плата ра­ботников. Даже надбавки, которые предусмотрены коллективным до­говором, не играют большой роли в формировании приемлемого за­работка. И, как следствие, боль­шая текучесть кадров. От безвы­ходности люди уезжают на зара­ботки. Точный расклад того, куда больше стремятся в поисках луч­шей жизни – на запад или на вос­ток, сложно сделать, но однознач­но можно сказать, что исход насе­ления из района принял массовый характер. Некоторые возвращают­ся, не сумев найти достойный за­работок за пределами страны, им приходится соглашаться и с теми невыгодными условиями, предла­гаемыми работодателями, – низ­кой оплатой труда. Выбор невелик – либо скудный заработок, либо вообще ничего.

По словам председателя Межотраслевого совета профсоюзов района Басарабяска Николая Ни­колаева, жители немалой части южного региона страны пребыва­ют просто в отчаянном положе­нии.

«В населенных пунктах по на­правлению Леово, Кантемир, и особенно с Кахула до Джурджу­лешть, если люди не выезжают за границу, то у себя в селе им боль­ше негде заработать. И они опуска­ют голову и идут уже на эту низ­кую зарплату, но хоть как-то зара­ботать и прокормить семью. Выхо­да нет», — отмечает он.

Такое печальное положение дел с отсутствием достойного до­хода отмечается во всех направле­ниях, не только в сфере железно­дорожного транспорта, но и в дру­гих областях. Например, в прошлом году в районе провели иссле­дование и получили пугающие ре­зультаты. Оказалось, что за последние три года количество уча­щихся учебных заведений – лице­ев, гимназий, сократилось на 660 детей. Это равно практически чис­лу учеников целой школы (!).

Уезжают люди зрелого возрас­та, уезжает молодежь, причем последние не только «бегут» за ру­беж, но и рассредоточиваются по другим районам страны. И, кста­ти, стремятся не столько «в центр» — не по зубам ни нынешним сту­дентам профтехучилищ и универ­ситетов, ни их родителям, столич­ные цены на учебные контракты, а в другие города, где есть вузы и можно получить образование с меньшими потерями для семейно­го бюджета. Молодежь едет в Ком­рат, Тирасполь, ведь и там есть го­сударственные университеты, в том числе медицинской и сельско­хозяйственной специализации. Выбор в пользу гагаузского и при­днестровского центров подчас мо­лодые люди делают, в том числе и из-за языка обучения. Почти для половины жителей района Баса­рабяска русский – родной.

 

Естественный отток профсоюзников

 

Из-за галопирующей мигра­ции населения, количественный состав самих профсоюзов также меняется, в сторону уменьшения. «Сокращение происходит не из-за того, что у нас люди выбывают или уходят, будучи недовольны­ми тем, как профсоюзы проводят свою работу, — объясняет Николай Николаев. — Происходит естествен­ный отток из-за того, что сокра­щается численность работников. Люди уходят с работы – увольня­ются, уезжают, выходят на пен­сию, а на их место никто новый не приходит, нет замены. Кроме того, например, на железнодорожном транспорте существует указание — не принимать новых людей на ра­боту».

Между тем, кто остается на сво­ем рабочем месте не спешат ухо­дить из профсоюзов. Поэтому большой тревоги у профсоюзных лидеров района по поводу того, что профсоюзному движению пе­рестали доверять, нет.

«Бывает, что даже члены профсоюза рассуждают так: вот я не по­лучаю уже пять лет путевку, поэ­тому выйду с этого профсоюза. Но если мы говорим о том, что ты со­стоишь в профсоюзе только для того, чтобы получить путевку, то скажи, а как ты смотришь на кол­лективный трудовой договор? – задает резонный вопрос Никола­ев. – Если ты собираешься выйти из состава профсоюзов из-за от­сутствия путевки или из-за того, что не хочешь, чтобы с тебя удер­живали, согласно Трудовому ко­дексу, 1% членских взносов, тог­да ты должен понимать, что не будешь пользоваться условиями коллективного договора. И здесь уже человек думает – нет, из-за одной путевки я отсюда не уйду».

 

 

Однако путевки и в санатории по оздоровлению, и в детские ла­геря, так или иначе, выдаются. Например, работникам Железно­дорожного узла Басарабяска вы­деляется до 110 путевок в год. У железнодорожников есть и своя больница в Кишиневе, где в неко­торых отделениях стоит медицин­ская аппаратура более современ­ная, чем в медучреждениях республиканского масштаба.

По-настоящему серьезной про­блемой в работе профсоюзов рай­она Басарабяска является отсут­ствие третьего партнера в соци­альном диалоге. В необходимости появления еще одной стороны в комиссии профсоюзники убеж­дают уже не первый год. Но пока безуспешно. По словам Николая Николаева, он неоднократно го­ворил об этом с Леонидом Черес-ку, председателем Национальной конфедерации патронатов Молдо­вы, и, как говорит сам Николаев, «уже вроде бы вышли на финиш­ную прямую» в обсуждениях, но опять не случилось.

«Положение о создании трех­сторонней комиссии разрешает, чтобы патронат своим распоряже­нием назначил в состав ассоциа­ции представителя от работодате­лей района Басарабяска, но поме­нялась власть и проблема не ре­шилась. Конечная цель не была достигнута. А на самом деле это большая проблема — человек труда остается выкинутый за борт. Поэ­тому очень важно, чтобы на рай­онном уровне работала трехсто­ронняя комиссия, которая бы об­ращала внимание на рабочего че­ловека, на условия его труда, — уве­рен председатель Межотраслево­го совета профсоюзов района Ба­сарабяска. – И мы этого будем до­биваться».