Статус Республики Молдова как аграрной страны кажется уже исчерпанным. Всеобщая сельскохозяйственная перепись, представленная Национальным бюро статистики (НБС), создает реальную картину этого сектора, которая выглядит плачевно. Если государство не разработает для этой отрасли стратегию развития, рискуем превратиться в страну – импортера агропромышленных продуктов.
На прошлой неделе Национальное бюро статистики обнародовало результаты Всеобщей сельскохозяйственной переписи на основе данных за 2011 год. Это первый документ такого рода, предоставляющий исчерпывающие сведения о структуре сельскохозяйственного производства, человеческом, территориальном и техническом потенциале сельского хозяйства, в частности, о площади пахотных земель, населении, занятом в сельском хозяйстве, и др.
Перепись проводилась по рекомендации Организации ООН по сельскому хозяйству и продовольствию (FAO) в рамках Всемирной программы сельскохозяйственной переписи. На проведение переписи израсходовано 67 млн. леев.
Половина этой суммы была покрыта за счет гранта Швеции, а 23% — за счет финансирования Евросоюзом.
Раздробленные земли, множество заброшенных земельных участков и скудная оросительная система — такова печальная картина отечественного сельского хозяйства |
Данные этой переписи в дальнейшем будут использованы для создания Регистра сельскохозяйственных единиц в целях проведения новых статистических исследований в отрасли сельского хозяйства.
Следующая всеобщая сельскохозяйственная перепись предположительно будет проведена в 2021 году.
250 тысяч гектаров заброшенных земель
По данным переписи, общая площадь сельскохозяйственных земель, находящих в пользовании аграрных хозяйств, составляет около 2 млн. 500 тыс. га, из которых площадь используемых земель составляет около одного миллиона га. В центральном регионе насчитывается наибольшее количество агрохозяйств (357.997), которые эксплуатируют около 31,5% общей площади. На долю северного региона, хотя он и занимает второе место по количеству аграрных хозяйств, приходится самый высокий показатель общей площади используемых сельхозугодий – 34,4%.
Если сравнить площадь используемых сельхозземель на душу населения, которая у нас составляет 0,54 га, с среднеевропейским показателем в 0,34 га на душу населения, то мы занимаем более высокую позицию. В то же время, по данным переписи около 73% общей площади сельскохозяйственных земель используются как пахотные земли. Однако, по утверждениям экспертов НБС, нас должен насторожить тот факт, что 250 тыс. га заброшены под перелоги, что составляет 11% общей площа-ди используемых сельскохозяйст-венных земель. Как показывают статистические данные, в центральном регионе страны наблюдается массовый отказ жителей от возделывания сельскохозяйственных земель, так как больше половины заброшенных сельхозугодий приходится именно на долю этого региона и составляет в общей сложности 115 тыс. га. Аудельный вес невозделываемых сельхозземель или оставленных под перелоги в пять раз выше в хозяйствах, не обладающих статусом юридического лица, чем в тех, что обладают таким статусом.
«У нас крайне раздробленное сельское хозяйство, то есть, много участков сельхозземель небольших размеров, до одного га и даже меньше, и необходимо принять меры по консолидации этих земель. Многие фермеры, например, получили наделы в разных секторах населенного пункта, что затрудняет их возделывание. Настало время бить тревогу и консолидировать земли, чтобы по-настоящему развивать сельское хозяйство. Для стимулирования земледельцев государству следовало бы предоставить им субсидии на покрытие расходов, связанных с нотариальным оформлением и регистрацией консолидированных земель в кадастре», — отмечает заведующий отделом переписей НБС Василе Пентелей. Он указывает, что доля орошаемых сельскохозяйственных угодий ощутимо уменьшилась. Это объясняется тем, что старые ирригационные системы демонтировали, а новые не соорудили из-за отсутствия финансовых ресурсов.
Сельское хозяйство — для внутреннего потребления
Эксперт в области сельского хозяйства Ион Пержу утверждает, что всеобщую сельскохозяйственную перепись нужно было провести много лет назад, поскольку до сих пор оперировали только площадями многолетних плантаций. Для эффективного управления сектором, разработки стратегий и программ по развитию нужна достоверная статистика, чтобы не делать этого на ощупь, как практиковалось у нас до сих пор», — утверждает он.
Опираясь на последние данные, Министерство сельского хозяйства и продовольствия представило в середине прошлого месяца Стратегию развития сельского хозяйства и сельской среды на 2014-2020 годы, одной из целей которой является повышение конкурентоспособности агропромышленного сектора.
Экономические эксперты скептически относятся к возможности успешной реализации этой цели, аргументируя свое отношение тем, что из-за высокой производственной стоимости мы не сможем конкурировать с агропромышленными продуктами из Турции, Польши или даже Украины.
Аеще по их утверждениям, хотя у нас достаточно земель, их продуктивность на гектар самая низкая по сравнению со странами ЕС, по той причине, что инвестиции и субсидии в сельском хозяйстве крайне малы. Продуктивность отечественного агропромышленного сектора в два-три раза ниже, чем в Европе. Поэтому сельское хозяйство Молдовы квалифицируют как анемичное. Это доказывают и данные переписи, указывающие на тот факт, что мы используем сельское хозяйство преимущественно для внутреннего потребления: 85,4% всех агрохозяйств используются только в этих целях и только 5,7% вырабатывают продукцию на продажу.
По мнению представителя Организации ООН по сельскому хозяйству и продовольствию Салара Таиба, сельское хозяйство, в качестве главной отрасли экономики Республики Молдова, нуждается в инновациях и инвестициях. «Этот процесс модернизирует аграрный сектор, и, надеемся, обеспечит производство более конкурентоспособной продукции и улучшение торговли», — заявил Салар Таиб. Он подчеркнул, что особое внимание следует уделить развитию винодельческой промышленности, поскольку это отрасль, которой РМ может конкурировать на внешних рынках.
Другая проблема, выявленная статистикой, — выраженное уменьшение поголовья скота и птицы. Так, поголовье крупного рогатого скота сократилось в пять раз, свиней – в четыре раза, овец и коз — вдвое. И поголовье выращиваемой в Молдове птицы сократилось в два раза.
«Сокращение поголовья скота обусловлено преимущественно недостаточностью кормов и, соответственно, ростом цен в последние годы на корма.
Животноводческий сектор в таком положении, из которого его не может вывести даже система субсидирования сельского хозяйства, предоставляющая 50% на выращивание скота», — говорит независимый эксперт Виорел Киврига.
По данным профильных исследований, 92% населения, занимающегося выращиванием скота, имеет не более двух коров. Возраст занимающихся выращиванием скота достаточно высокий, и через десять лет данная отрасль рискует полностью исчезнуть, если она не будет реформирована коренным образом.