Отечественные профсоюзы и правительство страны пытаются достичь взаимопонимания

 

Представители Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы провели недавно, встречу с премьер-министром Павлом Филипом, а так­же с должностными лица­ми Министерства финансов, Министерства экономики и Министерства труда, соци­альной защиты и семьи.

 

В ходе данной встречи были затронуты вопросы, касающиеся реализации со­циального диалога, проблем в сфере оплаты труда и в системе социального страхо­вания. Обсуждались уже при­нятые меры, говорилось и о том, что предстоит сделать в дальнейшем для повышения финансово-экономической стабильности страны посред­ством укрепления дисципли­ны в налоговой и таможен­ной системах и увеличения поступлений в бюджет.

Глава кабинета министров коснулся действий пра­вительства по обеспечению тесного сотрудничества с партнерами по развитию и возобновлению инвести­ционных программ, что яв­ляется обязательным усло­вием для того, чтобы зало­жить основы долгосрочно­го экономического роста, по­высить доходы населения и, как следствие, покупатель­ную способность граждан, а также повысить качество жизни людей.

Собеседники обсудили и меры поддержки уязвимых слоев населения, пенсионное законодательство, необходи­мость усилить оказание по­мощи санаторно-курортным учреждениям и тем, которые ответственны за организа­цию оздоровления и отдыха детей в летний период.

Мы представляем ваше­му вниманию интервью с председателем Националь­ной конфедерации профсо­юзов Молдовы Олегом Буд­за о затронутых в ходе встречи вопросах.

 

Интервью с председателем Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олегом Будза

 

— Г-н председатель, что послужи­ло мотивом встречи с премьером Павлом Филипом?

 

—  Национальная конфедерация профсо­юзов Молдовы выдвинула ряд предложений для включения в Программу деятельности правительства Филипа, учитывая преследу­емые профсоюзами задачи. Существует до­говоренность о проведении периодических встреч именно для того, чтобы подвергнуть анализу ход реализации наших предложе­ний. До настоящего времени власти страны, наши партнеры, проявили добросовестность и желание сотрудничать для достижения об­щих целей.

 

— Самым уязвимым вопросом в отношениях между правитель­ством и профсоюзами всегда и всю­ду является оплата труда. Пози­ции профсоюзов и властей в этом отношении сблизились?

 

— Повышение благосостояния населения находится в зоне нашего особого интереса. Мы выступаем за то, чтобы зарплаты росли, чтобы, действуя сообща, для этого находи­лись денежные средства. Премьер-министр сообщил, что отдает себе отчет в сложности ситуации и пытается найти приемлемые ре­шения, рассчитывая на помощь внешних партнеров по развитию, но дав также по­нять, что существуют неосвоенные средства и внутри страны. Мы считаем необходимым, прежде всего, пересмотреть минимальную зарплату по стране и восстановить покупа­тельную способность зарплат работников бюджетного сектора путем их индексации в зависимости от уровня инфляции. По дан­ным об оплате труда на сентябрь 2015 года, более 20% работников получили зарпла­ты до 2000 леев. Так или иначе, это мало. Мы полагаем, что люди получают зарпла­ту с крайне низкой покупательной способ­ностью. Наша страна по показателю покупа­тельной способности населения заняла 178 место среди немногим больше 180 стран. Га­рантированный минимальный размер зар­платы в реальном секторе экономики, пред­ложенный сегодня (и я не исключаю, что вскоре этот вопрос будет обсужден на засе­дании правительства), составит с 1 мая 2016 года 2100 леев. Более того, я надеюсь, что будет рассмотрен и законопроект, который был согласован с профсоюзами. Мы прояви­ли в этом смысле активность: выдвинутый депутатом Валентиной Булига законопро­ект, утверждение изменений в Закон № 847 от 2002 г. об оплате труда о хозрасчетных предприятиях для установления гарантиро­ванного минимального размера зарплаты в зависимости от сложности труда, качества труда, профессиональной подготовки и др. Не будет «уравниловки» в оплате труда как во время советского режима. Зарплата бу­дет начисляться в соответствии со способно­стями работника, его производительностью труда, по заслугам.

 

— В редакцию газеты «Vocea poporului» приходят письма, в кото­рых работники некоторых трудо­вых коллективов жалуются на на­личие задержек по выплате зар­плат. Что нужно сделать, чтобы избежать ситуаций экономическо­го хаоса, как это было в 90-х годах?

 

— Вопрос погашения задержек по зарпла­те всегда находится в кругу забот профсою­зов. Пришло время прекратить дискуссии о том, что выплата зарплат является приори­тетным вопросом, нужно просто соблюдать Трудовой кодекс, который предусматрива­ет, что выплата зарплат – первоочередная задача. Давайте введем санкции для тех, кто не выдает зарплаты вовремя. Примером мо­жет послужить соседняя страна Румыния, где за невыплату зарплат в срок налагают­ся болезненные штрафы.

 

 

Мы представили премьер-министру исследование немецких экспертов на тему «Неформальная эконо­мика». Они предложили два выхода из по­ложения: ужесточение санкций по отноше­нию к работодателям, которые используют нелегальный труд и впоследствии установ­ление более гибких налогов. Как показало исследование, проведенное Международной организацией труда, в 2014-2015 гг. средняя заработная плата по экономике на принад­лежащих государству предприятиях была на 807 леев выше, чем на частных. Такое не­возможно. Мы предложили внести измене­ния в статью 551 Кодекса о правонарушени­ях: использование недекларированного тру­да влечет наложение штрафа на физическое лицо в размере от 100 до 150 условных еди­ниц, на должностное лицо в размере от 250 до 350 условных единиц и на юридическое лицо в размере от 350 до 500 условных еди­ниц во всех случаях за каждого выявленно­го работника. Премьер сказал, что уже соз­дана рабочая группа, которой поручено раз­работать механизм борьбы с неформальным трудом.

 

— Вы неоднократно затрагивали проблему талонов на питание, ко­торая успешно решена на Западе. Ожидается ли решение на этот счет?

 

— Года три-четыре тому назад мы разра­ботали проект закона о введении талонов на питание для работников и пояснительную записку к нему. Чтобы человек мог один раз в день питаться, при этом не тратя собствен­ные деньги. Предполагалось, что соответ­ствующие средства будут вычитаемыми для работодателя. В течение нынешнего года нам предстоит провести переговоры, пред­ложить пояснительную записку. Часть зара­ботной платы будет «выведена из тени», так как перечисления на приобретение талонов на питание будут осуществляться из факти­ческой заработной платы работника. Под­держкой мы заручились. Главная проблема в том, чтобы найти общий язык с Министер­ством финансов. Некоторые работодатели выделяют работникам деньги на обеды за счет собственной прибыли, а другие нет. Но правила налогообложения одинаковые для всех. Это несправедливо.

 

— Экономическое развитие неотъемлемо связано с инвестици­ями и высококвалифицированной рабочей силой. Как обстоят у нас дела в этом отношении?

 

— Мы постоянно уделяем внимание проблеме защиты работников и их уровню жиз­ни. Это, разумеется, требует привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест, в том числе для молодежи. В этом смысле есть три главных направления. Во-первых, надо снизить для отечественных экономических агентов процентную ставку по кредитам для бизнеса. Во-вторых, мы потребовали вести строгий мониторинг инвесторов, которые приходят в Молдову с грязными технологи­ями и намерениями быстрой наживы за счет максимальной эксплуатации дешевой рабо­чей силы. Именно на таких предприятиях работодатели категорически не разрешают создавать профсоюзы. Работники трудятся во вредных условиях, у них нет никаких га­рантий. В этом отношении необходимо ак­тивное участие гражданского общества, эко­логов, специалистов в области превентив­ной медицины и т. д. Человек, проработав­ший полгода во вредных условиях, «зара­батывает» профессиональное заболевание, после этого работодатель уже не нуждается в нем и выбрасывает его на улицу. В-третьих, речь идет о внедрении программ профессио­нальной подготовки. Процесс уже пошел.

 

— Профсоюзы постоянно выносили на обсуждение тему стиму­лирования рождаемости. Обсуди­ли ли вы эту проблему на встрече с премьером?

 

— Да, мы говорили об утверждении меха­низма поддержки многодетных семей. Нам бы хотелось, чтобы в 2016 году единовре­менное пособие при рождении ребенка составляло 6000 леев в случае первенца и 6500 леев в случае каждого следующего ре­бенка. Также мы ратуем за то, чтобы по­собие ежегодно увеличивалось по мень­шей мере на 1000 леев. Другая затронутая проблема – увеличение с 2016 года расходов на летний отдых детей. Кроме того мы пред­ложили ввести индивидуализацию меди­цинского страхования, чтобы деньги, не ис­пользованные в течение определенного пе­риода, можно было использовать на выбор тоже на благо здоровья человека.

 

— Пенсионеры относятся к кате­гории малоимущих граждан. Что вы обсуждали с властями на этот счет?

 

— Мы обсудили необходимость внести из­менения в законодательство о пенсиях для того, чтобы унифицировать механизм уста­новления пенсии и разработать единую упрощенную формулу расчета пенсии по возрасту для всех категорий, а также пере­расчета раз в два года пенсии для тех, кто продолжает работать. Мы говорили об акту­ализации доходов, которые принимаются в расчет при установлении пенсии по возра­сту, индексации пенсий два раза в год. Мол­давские пенсионеры относятся к самым бед­ным в Европе.