Опыт Австрии может стать примером для Молдовы в плане социальных реформ

Опыт Австрии в части систем соци­альной защиты может быть чрез­вычайно ценным для Республики Молдова. Австрия выделяется сво­ими надежными социальными системами, которые обеспечивают высокий уровень защиты граждан на разных этапах жизни и в разных жизненных ситуациях. Понимание и адаптация некоторых аспектов этих систем к национальной специ­фике могли бы значительно спо­собствовать улучшению качества жизни и социальной защиты насе­ления Республики Молдова.

Эти аспекты были обсуждены в ходе семинара «Вовлечение профсоюзов в системы социальной защиты на местном, региональном и национальном уровне», который был организован в Кишинэу Национальной конфедерацией профсо­юзов Молдовы. В мероприятии приняли участие руководство CNSM, представители национально-отраслевых профсоюзных центров, Министерства труда и социальной защиты, Национального агентства занятости населения и Международной организации труда.

Участники мероприятия обсудили темы, связанные с функционированием и поряд­ком создания государственной системы социального страхования в Республике Молдова, ее особенности и недостатки, роль и участие профсоюзов в системах социальной защиты на различных уровнях, участие австрийских профсоюзов в системе социальной защиты.

Основная цель инициативы ‒ рассмотреть опыт Австрии и европейских учреждений с целью совершенствования функционирования систем социальной защиты, внедрения необходимых реформ в этой области и существенного улучшения условий труда социальных работников в Республике Молдова.

Профсоюзы хотят, чтобы в стране была эффективная система социальной защиты

Игорь Зубку, председатель CNSM, поблагодарил австрийских партнеров ‒ Объединение австрийских профсоюзов, организацию SOLIDAR Австрия и Феде­ральное министерство социальных дел, здравоохранения, ухода и защиты прав потребителей Австрии ‒ за оказываемую на протяжении долгого времени поддержку. Эти структуры способствовали укреплению профсоюзного движения, обмену опытом и лучшими практиками, в том числе в области политики, направленной на социально-экономическую защиту работников — членов профсоюза.

«Мы хотим, чтобы у нас была эффектив­ная система социальной защиты, которая бы отвечала потребностям тех, кто нуж­дается в помощи со стороны учреждений социального обеспечения и социального страхования, но мы также обращаем внимание на необходимость обеспечения лучшей защиты, лучших условий труда, адекватной заработной платы для работ­ников этих систем», — сказал председатель CNSM.

Социальные программы, ориентированные на наиболее уязвимые слои населения

Если говорить о реформах, необходи­мых в системе социальной защиты Рес­публики Молдова, то важно акцентировать внимание на ее эффективности и справед­ливости. Тщательная оценка потребностей и имеющихся ресурсов может привести к корректировке социальной политики и программ, чтобы они были направлены на наиболее уязвимые слои населения и охватывали именно тех, кто в них больше всего нуждается.

Значительного улучшения можно добиться в том, что касается условий труда социальных работников Р. Молдова. Эти специалисты играют ключевую роль в реализации социальной политики и оказа­нии помощи нуждающимся. Инвестируя в профессиональную подготовку, повышая заработную плату и улучшая условия труда, наше правительство могло бы привлечь и удержать квалифицированных и мотивиро­ванных специалистов в системе социаль­ной защиты, что привело бы к повышению качества услуг, предоставляемых населе­нию.

Председатель CNSM напомнил о тре­бовании профсоюзов внести изменения в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетной сфере, что привело к повышению заработной платы социальных ассистентов, в том числе о продолжении диалога с Министерством финансов о повышении уровня оплаты труда работников сферы социального обеспечения и социального страхования.

«Важно отметить, что в настоящее время наша страна находится в процессе анализа и переноса европейских директив, вклю­чая те, которые относятся к социальной защите. Заблаговременное ознакомление с механизмами, действующими в Европейском союзе, и перенятие практики в области социальной защиты, которая сущест­вует в ЕС, поможет нам без особого труда внедрять европейские правовые нормы», — подчеркнул Игорь Зубку.

Одним из наиболее важных уроков, которые Республика Молдова могла бы извлечь из опыта Австрии, является акцент на профилактике и раннем вмешатель­стве при оказании социальной помощи. Австрия вкладывает значительные средства в профилактические программы и услуги, которые направлены на предотвра­щение возникновения социальных про­блем или вмешательство на ранних стадиях, что позволяет избежать их эскалации и необходимости более дорогостоящих мер в будущем.

Присутствовавший на семинаре Мартин Мюльбахер, атташе Федерального министерства социальных дел, здравоохране­ния, ухода и защиты прав потребителей Австрии, подчеркнул важность развития и укрепления социального партнерства в Республике Молдова, укрепления меха­низмов социального диалога для развития систем социально-экономической защиты населения, соответствующих европейским стандартам, при этом участие профсоюзов в системе социальной защиты имеет край­не важное значение.

В ходе семинара главный консультант Управления политик в области социаль­ных услуг Министерства труда и социаль­ной защиты Неонила Чойнак рассказала о видах услуг и выплатах социального обеспечения, обязанностях территориальных агентств социальной помощи и первооче­редных задачах реформы в сфере социаль­ной помощи.

Профилактика и раннее вмешательство в сфере социальной помощи ‒ сильная сторона развитого общества

Джулия Штрой, специалист по политике в области здравоохранения Объединения австрийских профсоюзов, выступила с раз­вернутой презентацией о системе соци­альной защиты в Австрии. Она говорила о «государстве благосостояния» как цен­тральном элементе любой демократии, о политике социального обеспечения, про­водимой в ее стране, о важности социаль­ной справедливости, о том, как финансиру­ется система социальной защиты в Австрии и как она работает.

Участники семинара пришли к выводу, что опыт Австрии может быть использован Республикой Молдова в качестве источника идей и руководства для совер­шенствования системы социальной защиты. Продвигая лучшие практики и внедряя необходимые реформы, Р. Мол­дова сможет обеспечить своим гражданам более высокий уровень социальной защиты и благополучия, тем самым спо­собствуя устойчивому развитию общества.