Олег БУДЗА: «Соглашение с Картелем ALFA открывает новые возможности на пространстве ЕС»

Фото: vocea.md

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы подписала недавно Соглашение о сотруд­ничестве с Национальной профсоюзной конфедерацией «Картель ALFA» Румынии. Срок действия этого документа – 2014-2018 гг. О важности этого соглашения, и о сотрудничестве между Ки­шиневом и Бухарестом в профсоюзной сфере, а также о других аспектах, связанных с прибли­жением к Европейскому союзу рассказал нам председатель CNSM Олег Будза.

— Г-н председатель, недавно вы заключили Соглашение о сотруд­ничестве с Национальной профсоюзной конфедерацией «Кар­тель ALFA» Румынии. Что предус­матривает этот документ?

— Это произошло 6 мая в Предяле. Во-первых, речь идет о продлении или о составляющей соглашения, которое было подписано еще 4 года тому назад тоже с НПК «Картель ALFA». В этот период мы работали на основе соглашения и не толь­ко. Дружественные отношения с предсе­дателем НПК «Картель ALFA» Богданом Юлиу Хоссу стали добрым началом. На церемонии присутствовало руководство Картеля ALFA и руководство Националь­ной конфедерации профсоюзов Молдо­вы. Для нас этот момент был важным, ведь ситуация, которая была в предыду­щие годы, коренным образом меняется. Статус Молдовы не позволял нам в пол­ной мере сотрудничать со структурами из ЕС. Мы не были даже ассоциированными членами Европейского союза, а Румыния уже была полноправным членом. Неко­торые гранты, программы, семинары, запланированные для «Картеля ALFA», которые можно было проводить вместе с нами, мы упустили, так как они были направлены строго в Евросоюз, членам общеевропейского сообщества. Теперь же после нашего сближения с ЕС (и я на­деюсь, что в июне будет подписано и Соглашение об ассоциации), мы сможем внедрять различные программы, особен­но связанные с перепрофилированием кадров, с проблемами в плане безопас­ности труда, гигиены труда, подготовкой нормативных актов, которые соответс­твуют европейским требованиям и стан­дартам. Это окажется полезным для всех и, прежде всего, для нас.

— За плечами у «Картеля ALFA» от­личный 25-летний опыт защиты интересов работников Румынии. В какой мере окажется полезным для нас это сотрудничество?

— Соглашение содержит различные проблемы, которые относятся, во-пер­вых, к обмену опытом между Картелем ALFA и CNSM. Это хорошо продумано со стратегической точки зрения, на между­народном плане. Нас интересует опыт Румынии в применении ряда европейских стандартов, которые мы в Молдове едва только начинаем внедрять. Наши запрутские братья уже прошли через это. Не то, что нам хочется обойти некоторые проблемы, но мы хотим найти возмож­ность быстрее сообразоваться с европейским законодательством. Чтобы законо­дательные, нормативные акты, которые разрабатываются правительством и при­нимаются парламентом были как мож­но больше нацелены на защиту работни­ков. Разумеется, для нас важно налажи­вать связи между отраслевыми профсою­зами, поскольку Картель ALFA – крупная структура, она объединяет более милли­она членов профсоюза. Более того, Бог­дан Хоссу хорошо известен на европейском уровне. Он является членом МКП, выборных органов, принимает участие в заседаниях МОТ от профсоюзов. Благо­даря ему, мы получаем необходимую ин­формацию о том, как нам лучше защи­щать свои права в комитетах МОТ. Это помогало нам добиться успеха. Мы уже направили несколько жалоб. Надеемся, что две будут удовлетворены. Речь идет о Государственной инспекции труда, ко­торая высказывалась за проведение госу­дарственных проверок по графику, но мы считаем, что они должны быть внезап­ными.

Второй аспект: недавно мы полу­чили от МОТ ответ насчет продолжитель­ности рабочего времени для врачей, ко­торые трудятся больше суток. Как долж­но быть? Наша позиция следующая: Ну­жен период отдыха между сменами. Так­же они претворили в жизнь систему «та­лонов на питание», которые мы пытаем­ся внедрить уже лет семь. Пока не виден просвет, поскольку существуют различ­ные препоны. Надеюсь, что с приближе­нием к ЕС эта проблема решится. Проблема, которая остается нерешенной до настоящего время, заключается в нало­говом вычете средств, выделяемых на ор­ганизацию питания. В других странах эти средства вычитаются, то есть они не об­лагаются налогами. Возможно, и этот ва­риант будет услышан власть имущими.

— Подозреваю, что документ четко закрепляет аспекты, связанные с занятостью рабочей силы, соци­альной защитой.

— Да, он содержит специальный пункт, предусматривающий занятость рабочей силы, социальную политику и обеспече­ние равных прав, что являются европейскими директивами. Цитирую из Согла­шения об ассоциации: Сотрудничество в экономической сфере и других секто­рах; Вид внедрения; Политический диа­лог и реформа; Охрана здоровья и бе­зопасность на рабочем месте; Право на труд, недискриминирование и равенс­тво полов и т.д. Добрая часть данных ди­ректив уже внедряется Румынией, и хо­телось бы видеть, в какой мере будут за­щищены работники при их внедрении. Есть некоторые аспекты, к которым сле­дует отнестись внимательно: могут воз­никнуть определенные проблемы в аг­рарном секторе и других отраслях в раз­решении сложных вопросов, связанных с конкуренцией. Молдова еще не руко­водствуется европейскими стандартами. Мы гордимся сельскохозяйственной про­дукцией, но что касается, к примеру, упа­ковок, мы далеки от европейской реаль­ности. То есть нам еще есть над чем пора­ботать для того, чтобы достигнуть евро­пейских стандартов.

— Какие у вас еще общие интересы и проблемы с Картелем ALFA?

— Обе конфедерации внедряют банков­ские карточки для обслуживания чле­нов профсоюза. У них – 11.000 выданных карточек, а у нас – 19.000. Процесс про­текает медленно. Общество еще не полностью готово. Мы стремимся к тому, чтобы в обороте было как можно мень­ше наличности. Например, Израиль пла­нирует через примерно четыре года полностью отказаться от наличных денег. Там где есть электронные карточки, ве­дется строгий учет, и возможность хище­ний сводится к нулю.

— Условия труда, профессиональ­ные заболевания являются «ахил­лесовой пятой» в большинстве стран. Вы затрагивали данные вопросы?

— На базе соглашения мы обсудили с коллегами из Картеля ALFA и вопросы, связанные с медициной, под нескольки­ми аспектами.

Фото: vocea.md

Речь идет о трудовой медици­не, о профессиональных заболе­ваниях и внедрении Конвенции № 161. Для нас она представля­ет особый интерес. Мы не гово­рим, что в Молдове все так пло­хо, но нас тревожит, что не все профессиональные заболевания принимаются в расчет и призна­ются таковыми. Мы хотим уст­ранить вредные условия труда, перепрофилировать людей. Ра­бота в тяжелых и вредных усло­виях сокращает продолжитель­ность жизни. У них европейские директивы внедряются в точном соответствии. Тяжелые работы постепенно исключаются. У нас же преобладает мнение, что вы­дается молоко, кефир, предоставляется отпуск, дополнитель­ная оплата, но где гарантия, что человек, которому все это вы­дается, будет жить? Нужно из­менить менталитет. Некоторые предпочитают работать во вред­ных условиях и получать боль­шие зарплаты или выходить быстрее на пенсию. И это в кор­не неправильно. Вредные усло­вия сокращают жизнь, так что и до пенсии можно не дожить.

— Государство заключи­ло соглашения с различ­ными странами по защи­те граждан, которые там работают. Какие есть воз­можности у профсоюзов в этом смысле?

— Нас интересуют двусторон­ние отношения с коллегами из Румынии, Польши, Болгарии, так как мы большая профсоюз­ная семья. Мы хотим проанали­зировать под разными аспекта­ми, что хорошего сделано в од­ной или другой стране. Теперь самая большая проблема для Молдовы это – убедить квали­фицированных рабочих оста­ваться дома. Особый пункт каса­ется защиты наших граждан, ко­торые едут работать в Румынию, чтобы они были защищены там, где существуют структуры Кар­теля ALFA. Также должны пос­тупать и мы, когда приезжают коллеги из Румынии в Респуб­лику Молдова – обеспечивать их защиту.

— Тот факт, что мы прибли­жаемся к ЕС, упрощает ка­ким-нибудь образом нашу ситуацию? Вы заметили, чтобы перед вами откры­валось больше дверей, партнеры из европейских стран смотрят на вас бо­лее уверено?

— Конечно. Прежде всего, Р. Молдова со стратегической точки зрения, может и не име­ет большого значения, буду­чи небольшой страной, одна­ко она может быть поставщи­ком различных товаров, на ко­торые есть спрос в Европе. ЕС выдает нам кредиты на различ­ные сферы деятельности. Один из них направлен на модерниза­цию профессиональных школ. Уже где-то пять лет мы пыта­емся обратить внимание на то, что в профессиональных учили­щах устаревшее оборудование, преподаватели получают низ­кие зарплаты. Невозможно, да и не надо, чтобы у всех было высшее образование. За рубежом, после окончания лицея, в высшие учебные заведения посту­пают 15% молодых людей, у нас – примерно 50%. У них рабочие пользуются уважением в обще­стве. У нас же у каждого второ­го высшее образование. А жизнь лучше? Еще нет. Нужно это ис­править. Серьезная проблема это квалифицированная рабо­чая сила. Работодатели долж­ны осознать, что сами должны вкладывать деньги в подготов­ку кадров, а не ждать помощи со стороны государства.

— Г-н председатель, спаси­бо за интервью.