Охрана здоровья и безопасность труда – одна из основных целей профсоюзов

В современном мире труда, помимо стремления к достойной зара­ботной плате, соразмерной затраченным усилиям, во всех странах одной из проблем, стоящих перед промышленными обществами и тре­бующих объединения усилий, неза­висимо от уровня развития, является охрана здоровья и безопасность труда.

Поскольку нет ничего более цен­ного, чем жизнь и здоровье каждого из нас. И от того, что человек идет на работу в добром здравии и дол­жен вернуться к своей семье после трудового дня целым и невредимым, зависит не только благополучие его семьи, но и, в конечном итоге, стабильность и процветание всего общества.

В рамках Всемирного дня охраны труда, который ежегодно отмечается во всем мире 28 апреля, в Институте труда 26 апреля состоялся круглый стол на тему «Работа в безопасных и здоровых условиях – актуальные при­оритеты для социальных партнеров», организованный Национальной кон­федерацией профсоюзов Молдовы.

О важности мероприятия говорит и тот факт, что среди гостей были известные в обществе, в мире труда личности, поддерживающие парт­нерские отношения с профсоюзами:

Корина Аждер, государственный секретарь Министерства труда и соци­альной защиты, Леонид Череску, председатель Национальной кон­федерации патроната Р. Молдова (НКПМ), Алла Липчиу, координатор МОТ в Молдове, Кэтэлин Цаку, директор Государственной инспекции труда, Владислав Камински, исполнительный директор НКПМ и др.

В своем обращении к участникам круглого стола Игорь Зубку, предсе­датель CNSM, отметил, что этот день – еще одна возможность привлечь внимание общественности к важ­ности и роли сторон трудовых отно­шений в обеспечении безопасности и здоровья работников на рабочем месте. Он добавил, что ежегодно в этот день CNSM оказывает матери­альную поддержку наследникам чле­нов профсоюза, которые погибли на рабочем месте.

 

Красной нитью через мероприятия прошла тема влияния изменений климата на условия труда

 

Согласно Международной организации труда (МОТ), ежегодно в мире в результате несчастных случаев на производстве поги­бает около 2,3 млн человек. В Республике Молдова ситуация не менее тревожная. Каждый год в Государственную инспекцию труда поступает около 500-600 сообщений о несчастных случаях на производстве, из которых примерно 70-75 со смертельным исходом. При этом треть несчастных слу­чаев непосредственно связана с условия­ми труда и рабочим местом. В среднем за последние несколько лет из 100 тыс. работ­ников 3-4 погибли в результате несчастных случаев на производстве.

Игорь Зубку отметил, что ежегодно на международном уровне Международная конфедерация профсоюзов призывает своих членов уделять особое внимание определенным аспектам охраны здоровья и безопасности труда. Исходя из глобаль­ных проблем, которые приобретают все большую остроту на данном этапе, в этом году основной акцент в мероприятиях, проводимых профсоюзами, сделан на нега­тивном воздействии изменений климата на условия труда.

«Профсоюзы всегда рассматривали охрану здоровья и безопасность труда как одну из основных задач в своей деятель­ности. Чтобы идти в ногу с изменениями, происходящими в глобальном масштабе, необходимы новые подходы. Такой же под­ход должен быть и в контексте вступления Республики Молдова в Европейский союз. В ближайшие годы мы должны будем гар­монизировать национальное законодательство с соответствующими юридически­ми нормами ЕС, включая те, которые отно­сятся к охране здоровья и безопасности труда», — заявил председатель CNSM.

 

Задачи CNSM в области ОЗБТ

Игорь Зубку озвучил ряд задач CNSM в области ОЗБТ: продвижение скорейшего приведения национальной нормативной базы в области инспекции труда в соот­ветствие с положениями конвенций МОТ № 81 и № 129 (выведение Государственной инспекции труда из-под действия Закона № 131 о государственном контроле предпринимательской деятельности); внедрение Программы в области охраны здоровья и безопасности труда; продвижение разработки и утверждения нормативных актов, необходимых для реализа­ции положений Конвенции МОТ № 161 о службах гигиены труда; продвижение и внедрение культуры в области охраны здоровья и безопасности труда; создание более эффективной системы статистики в области охраны здоровья и безопасности труда.

«Считаю необходимым обратить ваше внимание на то, что, являясь членом Европейской конфедерации профсоюзов, CNSM присоединилась к кампании «Ноль смертей на производстве», развернутой европейскими профсоюзами и направ­ленной на повышение уровня подготовки в области охраны здоровья и безопасности труда, проведение проверок и при­менение санкций, чтобы положить конец смертельным случаям на рабочих местах к 2030 году», — заключил председатель CNSM.

В своем выступлении Корина Аждер отметила, что недавно вернулась из Брюс­селя с Парламентской ассамблее ЕС и под­черкнула важность внедрения директив ЕС в области охраны здоровья и безопас­ности труда. А ситуация в Республике Мол­дова – одна из самых печальных в Европе: «Ожидаемая продолжительность жизни в Молдове составляет 67 лет, в то время как в ЕС – 80 лет. Необходимо более эффектив­ное партнерство в соответствующей области, изменение менталитета, качественный скачок, без которого перспектива членства в ЕС весьма сомнительна».

Леонид Череску, председатель НКПМ, указал на то, что работодатели не меньше работников заинтересованы в том, чтобы нормы безопасности труда соблюдались. «В последнее время экономические агенты все больше осознают свою ответственность за создание нормальных условий труда. Необходимы совместные усилия для создания условий, способствующих эффективному и безопасному для здоровья труду».

 

Право на безопасные и здоровые условия труда является одним из фундаментальных прав

 

Кэтэлин Цаку заявил в этом контексте, что иногда люди не понимают значения законодательных положений в области труда: «Я уверен, что когда люди убедятся в том, что эти нормы призваны защитить их жизнь и здоровье, они будут их соблю­дать. Роль работодателей в предотвраще­нии несчастных случаев на производстве очень важна, поскольку Государственная инспекция труда не может проводить про­верки всех экономических агентов, да это и не в наших интересах. Важно сделать так, чтобы не было причин, которые при­водят к несчастным случаям на производстве, а это требует ответственности как со стороны работодателей, так и со стороны работников».

В ходе мероприятия старший советник Департамента социально-экономической защиты CNSM Серджиу Юрку представил исследование «Вызовы, связанные с охра­ной здоровья и безопасностью труда в Р. Молдова», состоящее из семи глав, кото­рое было подготовлено им совместно с экспертом в этой области Александру Гецу.

Во время дискуссий участники также затронули темы, касающиеся практического применения требований в области охраны здоровья и безопасности труда, были обсуждены приоритеты социаль­ных партнеров в области ОЗБТ на данном этапе.

В своем выступлении в рамках III рабо­чей панели Серджиу Саинчук, вице-пред­седатель CNSM, представил ряд ориенти­ров, приоритетов социальных партнеров в области ОЗБТ на современном этапе. Среди них: право на безопасные и здоро­вые условия труда – одно из фундамен­тальных прав, согласование национального законодательства в области ОЗБТ в процессе вступления в ЕС.

Серджиу Саинчук обратил внимание на то, что «Соглашение об ассоциации РМ-ЕС предусматривает перенос в наци­ональное законодательство 25 директив в области ОЗБТ. Практически все эти директивы были перенесены. К сожалению, оставляет желать лучшего практическое применение этих норм. В рамках следую­щего периода процесса вступления в ЕС должен быть реализован Национальный план действий по вступлению Республи­ки Молдова в Европейский союз на 2024-2027 годы, который также предусматривает перенос в национальное законодательство примерно 16 европейских директив в области ОЗБТ».

На повестке дня профсоюзов остается вопрос о применении в Республике Мол­дова положений конвенций МОТ № 81 и № 129, в частности, что касается прове­дения Государственной инспекцией труда внезапных проверок. «Мы сделали шаг к разрешению внезапных проверок для выявления недекларированного труда, но нам надо двигаться дальше», — сказал Серджиу Саинчук.

Среди других мер, которые предстоит реализовать, профсоюзный лидер назвал создание консолидированного (статисти­ческого) механизма отчетности о несчаст­ных случаях на производстве и профессио­нальных заболеваниях, повышение эффек­тивности социального диалога в области ОЗБТ.

Кроме того, следует повысить эффек­тивность работы Инспекции труда профсоюзов (ИТП). В этом контексте Серджиу Саинчук рассказал, что инспекторы Инс­пекции труда профсоюзов ежегодно совершают около 350-400 визитов на предпри­ятия, где действуют профсоюзные орга­низации. Основная роль ИТП заключается в информировании и предотвращении несчастных случаев. Каждый год около 25 тыс. работников получают пользу от деятельности ИТП.

В ходе рабочих визитов выявляется око­ло 8-10 тыс. отклонений от нормативно правовой базы, из которых около 90% связаны с несоблюдением требований в области ОЗБТ.

Международная организация труда отмечает Всемирный день охраны тру­да ежегодно, и в этом году акцентируется внимание на безопасной и здоровой рабо­чей среде как основополагающем принципе и фундаментальном праве на рабочем месте в контексте последствий климатических изменений в мире труда.

Круглый стол был организован CNSM при поддержке Датского агентства по развитию профсоюзов (DTDA) и New Democracy Fund.