Проект о внесении изменений в Трудовой кодекс, предложенный недавно по большей части иностранными инвесторами, возможно, представят в срочном порядке кабинету министров для утверждения, вопреки требованию профсоюзников рассмотреть документ вначале в рамках специализированной рабочей группы Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам.
В этой связи Олег Будза, председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, потребовал для начала согласовать данный проект с экспертами Международной организации труда.
Документ представляет точку зрения деловой среды, в частности, иностранных инвесторов, а его цель – урезать законные права и гарантии работников, заметил вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук на последнем заседании Трехсторонней комиссии.
Таким образом, предложенные изменения могут умалить важность коллективного трудового договора и роль коллективных переговоров, главным образом, на уровне предприятия. Более того, они могут привести к расширению масштабов теневой экономики и к дальнейшему усугублению положения дел в плане неформальной занятости.
Иностранные инвесторы, среди прочего, настаивают на обязательном испытательном сроке при приеме на работу молодых. Другая их инициатива состоит в том, чтобы работодатели могли увольнять соискателей после окончания испытательного срока без каких-либо обоснований. Еще одно предложение сводится к тому, чтобы действие коллективных трудовых договоров прекращалось в момент истечения их срока.
Изменения касаются и права профсоюзников противостоять
увольнению работников, которые состоят в профсоюзе, а также неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, штатного расписания, структуры и учета индивидуальных трудовых договоров, увольнения пенсионеров.
Серджиу Саинчук проинформировал членов Трехсторонней комиссии о том что, в соответствии с заключением, утвержденным недавно Конфедеральным комитетом, представители CNSM настаивают на доработке проекта в рамках трехсторонней рабочей группы для того, чтобы добиться компромисса социальных партнеров по нему.
«Эта рабочая группа осуществляла свою деятельность до 2016 года, она разработала целый ряд документов, по которым удалось путем компромисса прийти к согласию. Это отличная платформа, однако ее «вытеснили». Вместе с тем, с точки зрения профсоюзов, она по-прежнему должна работать», — подчеркнул Серджиу Саинчук.
Доводы партнеров
Как считает председатель Федерации патроната «Condrumat» Павел Каба, в настоящее время обеспечены рабочей силой всего 47% реального сектора национальной экономики. Привлечь рабочую силу, разумеется, нужно, но не любой ценой. Должен существовать некий баланс между правами работодателей и работников, иначе развивать экономику невозможно, полагает он.
В свою очередь замминистра юстиции Николае Ешану утверждает, что следует провести серьезный анализ, взвесить ожидаемые преимущества и преимущества, которых сможет добиться та или иная сторона в результате реализации предложенных изменений, и только после этого принять решение. Чрезмерная защита всегда приводит к нарушению прав. При этом, чем сложнее условия увольнения, тем больше сдержанности проявляют к соискателю при приеме на работу.
По завершении обсуждений по данному вопросу начальник управления Министерства труда, социальной защиты и семьи Серджиу Морарь предложил дополнительно обсудить данный проект в рамках рабочей группы, сформированной под эгидой Экономического совета при премьер-министре, чтобы найти некий консенсус. В таком случае возможны уступки как со стороны деловой среды, так и профсоюзов, а после этого будет завершен процесс согласования проекта.
Без четкого видения
Вице-премьер, министр экономики Октавиан Калмык отметил, что профсоюзы из развитых стран и стран с более стремительным экономическим ростом не имеют таких больших социальных прав как профсоюзы нашей страны.
Он также заявил, что в настоящее время существует несколько проектов внесения изменений в Трудовой кодекс, но пока нет четкого видения их систематизации. По его мнению, необходимо как можно быстрее приступить к процедуре выдачи заключений к этим изменениям всеми заинтересованными сторонами, а затем представить их на рассмотрение правительству.
В ходе последнего заседания Трехсторонней комиссии рассматривался также и вопрос о ситуации молодежи на рынке рабочей силы и меры социальной и экономической защиты данной категории населения.
Тревожная ситуация С социально-экономической
точки зрения, нынешняя ситуация молодежи на рынке труда вызывает тревогу, заметила Татьяна Мариан, председатель Молодежной комиссии CNSM. Ограниченное предложение рабочих мест, предполагающих и достойные зарплаты, приводит к тому, что лишь 22 процента молодых людей могут устроиться на работу по окончании профессионального образования.
В то же время, примерно 18 процентов молодых людей уезжают из страны из-за низких зарплат, которые не покрывают их жизненные потребности. Единственное решение, которое они могут найти, это уехать за границу в поисках рабочего места, пусть даже незаконного или неквалифицированного.
Татьяна Мариан подчеркнула, что еще в 2008 году Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы предложила социальным партнерам для обсуждения национальное соглашение об обеспечении социально-экономической защиты молодежи. К сожалению, предложение не поддержали, и теперь необходимо вернуться к данному проекту. Для разрешения проблем молодежи, профсоюзы предлагают разработать механизмы, способные стимулировать работодателей принимать на работу молодых людей, продвигать инициативы обеспечения их жильем, согласовать программы профессионального образования с потребностями рынка труда, проиндексировать стипендии и др.
Подготовка кадров
В ответ представители работодателей заявили, что нуждаются в рабочей силе соответствующей квалификации, но ее нет. По их словам, одним из основных решений было бы внедрение в нашей стране дуальной системы образования в области профессионального технического образования, которую должно продвигать правительство.
И представители профсоюзов поддержали эту идею. Они выступили за продвижение стандартов занятости, которые уже отстают от европейских обязательств, взятых нашей страной.
Среди рассмотренных в ходе заседания вопросов – выплата взносов государственного социального страхования в области сельского хозяйства, а также равное отношение государственных властей к частным и публичным медико-санитарным учреждениям.
