Профсоюзы не поддержат меры, оговоренные правительством нашей страны с Международным валютным фондом (МВФ), если достигнутые договоренности урежут права и гарантии работников. Об этом представители Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы сообщили на состоявшейся на днях встрече с группой экспертов МВФ, которая находилась в Кишиневе с 5 по 15 июля. В свою очередь эксперты Фонда заверили, что они прекрасно осознают, что обязательства, не пользующиеся поддержкой на уровне страны, не могут быть воплощены в жизнь.
MoldFlowers — online заказ и доставка цветов в Кишиневе и по всей Молдове. Порадуем Вас не только цветами, но и ценами. Звонтие круглосуточно!
Ясно, что в нынешней ситуации Республика Молдова не может развиваться без поддержки международных финансовых структур, заявил на этой встрече вице-председатель CNSM Михаил Хынку. По его мнению, на протяжении последних лет ситуация в нашей стране развивалась в неправильном направлении. При более высокой степени мониторинга выполнения взятых обязательств со стороны МВФ и Всемирного банка, можно было бы избежать многих нынешних проблем.
«Мы, представители профсоюзов, являемся ча-стью общества и организацией, которая защищает права работников. Мы не всегда знакомы с обязательствами, которые берет на себя правительство перед МВФ. Поэтому хотим довести до вашего сведения, что мы не будем давать согласия на обговоренные меры, если они минимизируют гарантии и права работников. Как правило, выдвигаются требования по оптимизации и снижению расходов, которые обычно ведут к сокращению должностей и ограничению работников в их правах», — отметил Михаил Хынку.
Одна из задач МВФ заключается в обеспечении высокого уровня занятости рабочей силы. В нашей стране этот показатель на данный момент составляет примерно 38 процентов, в то время как в странах Европейского союза он выше 60 процентов. Для улучшения положения, необходимо
создать новые рабочие места, повысить зарплаты, создать адекватные условия труда и, таким образом, мотивировать людей не уезжать за рубеж.
Минимальная
зарплата по стране едва покрывает половину прожиточного минимума
Михаил Хынку подчеркнул, что в нашей стране отмечается низкий уровень оплаты труда работников. Минимальная зарплата по экономике составляет на сегодня 45 евро, тогда как в Румынии, например, она достигает 276 евро ежемесячно, а в Болгарии – 215 евро. Учитывая, что прожиточный минимум составляет примерно 83 евро, минимальная зарплата едва покрывает его половину. Профсоюзники настаивают на том, чтобы этот минимум рассчитывался в зависимости от средней зарплаты и составлял 50-60 процентов от его суммы, в соответствии с европейскими нормами.
Другая проблема, решением которой озабочены профсоюзники, заключается в высокой доле неформальной экономики, которая достигает 35-40 процентов и даже больше. Недавнее исследование показало, что по этой причине правительство ежегодно недобирает в доходную часть бюджета 15-20 млрд леев – этой суммы было бы достаточно для покрытия расходов на повышение минимальной зарплаты и пенсий. Несмотря на это, меры, предусмотренные правительственной программой по борьбе с неформальной экономикой, которая была разработана по настоянию профсоюзов, проводились лишь спорадически.
В настоящее время в нашей стране разрабатывается новая пенсионная система. Проблема состоит в том, что 90 процентов пенсий, которые выплачиваются в нашей стране, не покрывают прожиточного минимума. В таких условиях пенсионерам не хватает денег даже на пропитание, отметил Михаил Хынку.
Причины для тревоги
Вызывает тревогу и уровень налогообложения физических лиц. В связи с этим профсоюзы не поддерживают инициативу правительства об установлении единого налога для всех категорий работников и выступают за дифференцированное применение налогов.
Представители работников ратуют за отказ от налогообложения суммы зарплаты, равной прожиточному минимуму, за сокращение нынешней ставки налогов в 18 процентов до 12 процентов для работников с низкими доходами и за повышение этой ставки для работников, получающих высокие зарплаты. Тогда и в госбюджете будут деньги, и принцип солидарности в применении налога для физических лиц тоже будет соблюден.
Еще одна проблема связана с деятельностью Государственной инспекции труда, которая подпадает под действие введенного правительством моратория на государственные проверки. Ограничение полномочий данной структуры или же ее упразднение было бы большой ошибкой. Михаил Хынку подчеркнул, что профсоюзы не противятся снижению числа учреждений с контрольными функциями, за исключением Государственной инспекции труда.
«На сегодня в большинстве отраслей национальной экономики ощущается острая нехватка специалистов, в скором времени не будет хватать даже неквалифицированной рабочей силы. В стране осталось больше стариков, детей и работников бюджетной сферы, и мало тех, кто производит материальные ценности», — подытожил Михаил Хынку.
Позиция экспертов МВФ
Если исходить из того, что правительство возьмет на себя определенные неприемлемые с социальной точки зрения обязательства, то это будет означать, что мы с самого начала пойдем неверным путем, отметила в свою очередь руководитель группы экспертов МВФ Иванна Владкова-Холлар.
Когда правительство возлагает не себя ответственность за программу мер, оно не просто подписывает подобный документ. Если эти обязательства не будут пользоваться поддержкой на уровне страны, через пару лет они приведут к обратному результату, полагает она.
«Надеюсь, что мы выработаем диагноз проблем Республики Молдова, а затем обе стороны достигнут договоренности, что позволит выработать общее видение насчет путей, которым необходимо следовать в дальнейшем», — сообщила представитель МВФ.
Иванна Владкова-Холлар добавила, что МВФ оказывает помощь странам, которые по той или иной причине остаются без внешнего финансового содействия.
Смягчение рисков
«Мы прибыли, чтобы изучить, почему страну покинули инвесторы, почему из Республики Молдова уехали остальные внешние доноры. Ответ лежит на поверхности. Доверие было потеряно из-за неэффективного управления в экономической сфере, мошенничества и финансовых потерь, а также коррупции. Я имею в виду, в частности, события в банковском секторе, начавшиеся в конце 2014 года», — уточнила руководитель команды экспертов Фонда.
В этих условиях среди первостепенных целей программы, которая будет заключена МВФ с правительством: сокращение основных рисков для экономического роста, создание новых рабочих мест и т. д. Главная задача – восстановить эффективное управление страной и уменьшить риски, исходящие в основном из банковского сектора.
«Мы, по большому счету, согласны с обеспокоенностью, которую выражают представители CNSM. Что касается повышения пенсий, то мы за то, чтобы эти выплаты были выше. Вместе с тем, такие меры не должны подрывать устойчивость системы публичных финансов, которая позволит выплачивать пенсии в долгосрочной перспективе. Другой важный вопрос касается неформальной экономики, и я полагаю, что ее «включение» в формальный сектор станет элементом стратегии, который позволит увеличить пенсии», — резюмировала Иванна Владкова-Холлар.
Профсоюзные приоритеты
В этой связи вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук подчеркнул важность продолжения реформ в области налогового управления. Обнародованное недавно в Кишиневе исследование показало, что меры, нацеленные на улучшение налогового администрирования, позволили в 2015 году собрать в государственный бюджет дополнительные доходы на сумму почти 700 млн леев. Кроме того, должностные лица пришли к выводу, что если начатую реформу продолжат, поступление доходов в государственную казну можно будет увеличить, по меньшей мере, двукратно.
«Предполагается, что все резервы скрыты в теневой экономике. Мы полагаем, что налоговые органы совместно с Государственной инспекцией труда должны быть главными учреждениями по борьбе с указанным явлением», — подчеркнул Серджиу Саинчук.
На этой же встрече председатель Профсоюзной федерации образования и науки Думитру Иванов проинформировал экспертов МВФ о проблемах в области образования и науки, а также он указал на обеспокоенность профсоюзников по поводу нынешнего режима государственных проверок, высокого удельного веса незадекларированного труда в легкой промышленности, предполагаемой реформы публичного управления в нашей стране. Анна Селина, которая возглавляет Федерацию «Sindindcomservice», остановилась на необходимости развивать экономику и промышленность, на возможной приватизации некоторых публичных услуг, к примеру, услуг водоснабжения.
