Роль социального диалога в нашей стране возрастет. Это произойдет благодаря разработке в течение 2017 года и в начале 2018 года нового подхода к правовым рамкам, которые регулируют трудовые отношения. Предполагается, что новый подход будет действенным и будет предусматривать решения, касающиеся бизнеса. С таким утверждением выступили недавно представители правительства в ходе международной конференции «К эффективному социальному диалогу в Республике Молдова», состоявшейся в Кишиневе.
Тема социального диалога не обсуждается достаточно серьезно в странах переходного периода, заявил глава делегации Европейского союза в Р. Молдова Пиркка Тапиола. Вот почему часто складывается впечатление, что социальные партнеры собираются лишь для того, чтобы поставить галочку насчет существования соответствующей коммуникационной платформы.
Преимущества данного процесса становятся понятными до конца лишь тогда, когда партнеры действительно готовы участвовать в социальном диалоге. Кстати говоря, важность такого диалога подчеркивается и в Соглашении об ассоциации Республики Молдова с Европейским союзом. Люди мигрируют в страны ЕС, ведь там жизнь лучше, там они чувствуют себя защищенными, получают большие зарплаты. К тому же многие молдавские граждане могут пользоваться всеми этими преимуществами законно, подытожил Пиркка Тапиола.
Республика Молдова переживает в настоящее время сложный экономический период, а эти сложности влекут за собой и другие проблемы, подчеркнул председатель парламента Андриан Канду. Проведенное недавно исследование выявило, что наша страна сталкивается и с демографическими проблемами, а именно, рождаемость у нас низкая, тогда как смертность, наоборот, высокая. К этому добавляется и миграция, а все эти явления вкупе сказываются на рынке труда.
«В Республике Молдова ощущается и дефицит квалифицированного человеческого капитала. К сожалению, хотя в последние годы приложено немало усилий в области профессионального образования, еще сохраняется серьезная проблема, с которой сталкиваются иностранные компании, прибывающие в нашу страну в поисках кадрового капитала. Не менее важными представляются и аспекты, связанные с оплатой труда, социальной защитой и социальными пакетами в целом, которые должны быть обеспечены работникам», — заметил спикер. С его точки зрения, должен существовать баланс между
работниками и работодателями, а правительству надлежит стать посредником и честной стороной социального диалога.
Прямая связь
Существует самая прямая связь между социальным диалогом и соблюдением в Республике Молдова права на труд и трудового законодательства в целом, полагает национальный координатор Международной организации труда Алла Липчиу. Эта взаимосвязь определяет меру, в которой экономические достижения «шагают в ногу» с социальной справедливостью, а производственные факторы, как работодатели, так и работники, чувствуют себя комфортно на рабочем месте.
Алла Липчиу добавила, что конференция организована для того, чтобы попытаться определить действия, которые необходимы для активизации социального диалога. Другая цель форума – проанализировать положение дел в условиях низкого уровня участия трудящихся в профсоюзном движении, трудностей с организацией структур патроната, а также низкого уровня доверия к существующей системе социального диалога.
«Имеется еще немало резервов для повышения эффективности социального диалога. Нельзя говорить, что социальные партнеры вовсе не ведут такой диалог, но, тем не менее, существует еще много факторов, которые не действуют так, как бы хотелось нам, или же в соответствии с действующим законодательством о партнерстве и социальном диалоге», — констатировал вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк.
Достойные зарплаты
Профсоюзы и патронаты выдвигают ряд предложений по разрешению проблем, с которыми сталкиваются работники и работодатели, но решение принимают правительство и парламент. В 2015 году практически не существовало социального диалога, Национальная комиссия по консультациям и коллективным переговорам бездействовала на фоне частой смены правительства, а проекты государственных бюджетов, социального страхования и фондов медицинского страхования на 2016 год практически были приняты в одностороннем порядке правительством и парламентом.
Петру Кирияк уточнил, что социальный диалог в нашей стране будет эффективным, когда будут существовать сильные профсоюзы и патронаты. Именно поэтому необходимо вовлекать представителей этих структур в диалог, который бы смог привести к установлению стабильности на уровне страны и предприятия, чтобы работники получали достойные зарплаты за соответственно выполненный труд.
В свою очередь, вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук подчеркнул, что для развития трехстороннего социального диалога, а также двустороннего на уровне отрасли, необходимо усовершенствовать законодательные рамки. В то же время, в контексте социального измерения европейской интеграции, социальный диалог должен быть конструктивным и равным между социальными партнерами национального, отраслевого и территориального уровня.
Мотивация работников
«Только посредством постоянного социального диалога можно решить ряд проблем социально-экономической защиты работников, членов профсоюза, а также работодателей, которые создают рабочие места. Поэтому, в рамках социального диалога должны быть сильные и равные партнеры, имеющие все необходимые знания, и стремящиеся изменить ситуацию в лучшую сторону», — отметил Серджиу Саинчук.
Что касается социальной составляющей европейской интеграции, то нашей стране еще многое предстоит сделать в плане трудового законодательства, мотивации работников, охраны здоровья и безопасности труда – все эти аспекты связаны с социальным диалогом, также подчеркнул Серджиу Саинчук.
Ссылаясь на нормативные рамки проведения социального диалога, Леонид Череску, председатель Национальной конфедерации патроната Молдовы, отметил, что их можно назвать удовлетворительными. Вместе с тем, он весьма сдержанно расценивает результаты этого диалога.
«В этом году есть небольшие успехи, и это следует признать, но в целом социальный диалог нужно продвигать. Главное вести переговоры пока не будет найден правильный путь решения проблем, затронутых как профсоюзами, так и патронатами. Важно не принимать односторонних решений со стороны правительства и парламента, и тогда дела будут идти гораздо лучше», — заявил Леонид Череску.
Новый подход
В ходе той же конференции вице-премьер, министр экономики Октавиан Калмык заявил, что в 2016 году деятельность Трехсторонней комиссии прибрела больше содержания, что было оценено всеми партнерами социального диалога.
Так, был проведен ряд заседаний соответствующей комиссии, на которых были затронуты вопросы бюджетно-налоговой политики государства, медицинского страхования, незадекларированного труда, различные поправки в Трудовой кодекс.
Вице-премьер отметил, что в рамках платформы консультаций и коллективных переговоров планируется создать рабочую группу, в которую войдут лучшие эксперты со стороны социальных партнеров. Ей предстоит разработать новый действенный подход относительно правовых рамок в области регулирования трудовых отношений, предлагающий реальные решения для бизнеса. Эти элементы станут одними из основных приоритетов правительства на 2017 год, а также важной составной частью повестки реформ на будущий год.