Методологию оценивания стоимости рабочей силы с точки зрения потребностей работников смогут в дальнейшем использовать профсоюзные структуры всех уровней в ходе коллективных переговоров по заключению коллективных трудовых договоров и коллективных соглашений. Соответствующий документ утвердили недавно члены Конфедерального комитета Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы.
Данная методология – результат кропотливой и тщательной работы специалистов в соответствующей сфере. Представители профсоюзов смогут руководствоваться этим документом в ходе переговоров насчет заработной платы, подчеркнул председатель CNSM Олег Будза.
До этого в нашей стране не существовало каких-либо норм, которые учитывали бы и потребности работников, заметил вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук. В то же время, стоимость рабочей силы подсчитывают на данный момент представители Национального бюро статистики, но они принимают в расчет только точку зрения работодателей.
В итоге, на сегодняшней день в Молдове наблюдается огромный разрыв между уровнем зарплаты, которую получают работники, и реальными потребительскими потребностями семей работников для обеспечения оптимального уровня жизни и воспроизводства способностей к труду.
Так, если с 1993 года на национальном уровне был установлен минимальный потребительский бюджет в качестве показателя для определения потребительских потребностей населения, затем его заменили на прожиточный минимум. Вместе с тем, ни один из этих показателей не касается способов определения стоимости рабочей силы.
При этом показатель, который подсчитывает Национальное бюро статистики в настоящее время, включает только выплачиваемую зарплату, взносы обязательного медицинского страхования и взносы государственного социального страхования, а также расходы, связанные с профессиональной подготовкой.
Другой подход может быть сосредоточен на средней заработной плате, которая в прошлом году была равна 4600 леям, а с тех пор выросла примерно на 1000 леев. И тогда, с точки зрения работодателей, стоимость рабочей силы равна 5600-6000 леев, пояснил Серджиу Саинчук.
Позиция профсоюзов
Вот почему представители профсоюзов настояли на том, чтобы был выявлен способ для определения стоимости рабочей силы и с точки зрения работников. В таких условиях специалистами Национального института экономических исследований по заказу CNSM была разработана новая методология определения стоимости рабочей силы с точки зрения потребностей работников.
В качестве основы для методологии взяли
семью из четырех человек, состоящую из двух работающих взрослых и двух детей – мальчика и девочки. Взрослым предстоит отработать 35 лет и получать заработную плату на протяжении 420 месяцев.
Данная методология включает, во-первых, расходы на питание в качестве самого важного аспекта для каждой семьи и которые составляют порядка 28% в совокупном объеме расходов.
Были учтены также расходы на одежду и обувь, предметы личной гигиены, предметы, которые используются семьей, как то мебель, посуда, транспортные средства, но и на лекарства, жилье, коммунальные услуги, семейные праздники и т. д.
Дифференцированный выбор
Если принять в расчет потребность однократного приобретения квартиры и автомобиля, ежемесячные расходы одной семьи оцениваются в 37,1 тыс. леев. Если разделить эту сумму между двумя взрослыми членами семьи, то зарплата должна составлять около 18,5 тысяч леев.
Авторы методологии просчитали также и вероятность, чтобы покупка квартиры и автомобиля считалось роскошью. В результате исключения этих двух позиций, оставшаяся сумма достигает примерно 25,5 тыс. леев. В этом случае каждый из двух взрослых членов семьи должен получать ежемесячно 12,5 тыс. леев.
Эта методология довольно обоснованная, считает Серджиу Саинчук. Она должна стать основой на переговорах с работодателями, патронатами, центральными органами публичной власти. Исходя из этого показателя планируется установить размер зарплаты для первой квалификационной категории в коллективных трудовых договорах и соглашениях, чтобы уже в зависимости от этого определить окончательные зарплаты.
Другая методологическая помощь
Серджиу Саинчук довел также до сведения присутствующих, что недавно в Официальном мониторе были опубликованы некоторые изменения в Закон об оплате труда. Они послужат дополнительной помощью для отраслевых профсоюзов при проведении переговоров по тарифной ставке для первой категории оплаты труда.
Эти поправки прямо предусматривают, что отныне тарифная ставка I квалификационного разряда и гарантированный минимальный размер заработной платы будут одинаковыми. А это значит, что отправные точки как в тарифной, так и в нетарифной системах оплаты труда будут одинаковыми.
Более того, гарантированный минимальный размер заработной платы не будет включать все дополнительные выплаты, это будет только минимальная зарплата в реальном секторе, как и минимальная зарплата по стране.
Как новая методология, так и внесенные поправки в Закон об оплате труда призваны способствовать улучшению и усилению способности профсоюзных структур вести переговоры с социальными партнерами, подчеркнул Серджиу Саинчук.
В ходе того же заседания рассматривались вопросы о выполнении решений, принятых в 2016 году Генеральным советом CNSM и Конфедеральным комитетом, предложения профсоюзов относительно плана деятельности Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам на первый квартал 2017 года. В повестку дня также были включены такие вопросы как принятие Плана деятельности CNSM на первое полугодие будущего года, изменение номинального состава Комиссии по присвоению квалификационных степеней профсоюзным инструкторам, а также Молодежной комиссии CNSM.
В этот же список был включен вопрос об утверждении финансовой ситуации в профсоюзных структурах в соответствии с новыми Национальными стандартами бухгалтерского учета и о назначении председателя и членов Ревизионной комиссии и Совета на предприятиях, подведомственных CNSM.
В рабочую повестку вошел и вопрос об утверждении списка учреждений, где действуют профсоюзные организации, которые должны быть посещены на протяжении 2017 года.
