Налоговые льготы для укрепления здоровья населения

Фото: scutaru.ro

Два года назад, находясь в Китае, я участвовал в семинаре, про­веденном правительством данной страны. В его рамках несколько местных высокопоставленных лиц отметили, что вто­рая по мощи экономика мира сталкивается с двумя серьезны­ми проблемами: коррупцией и огромной разницей между уров­нем жизни бедных и богатых. Действительно, после наступле­ния мирового кризиса, страна с самым многочисленным насе­лением на земном шаре стала лидером мирового экономичес­кого роста со средним показателем 10 процентов в год.

Но, к огромному сожалению, ги­гантский экономический рывок при­нес обогащение лишь незначитель­ной части жителей Поднебесной, в основном чиновников, представи­телей власти и банкиров. Осталь­ная часть населения, более 1 милли­арда 300 миллионов человек, за все это время продолжала скатываться в нищету.

Сдерживание экономического роста в целях повышения доходов населения и создания новых рабочих мест

Нынешнее руководство, пришед­шее к власти год с лишним назад, ре­шило изменить курс. Оно сконцент­рировалось на сдерживании темпов экономического роста и переориен­тировалось на повышение доли пот­ребительских расходов во внутрен­нем валовом продукте страны. В час­тности китайское правительство пы­тается всеми возможными путями стимулировать страховую медици­ну. По мнению ряда местных и меж­дународных экспертов, увеличение потребительских расходов будет спо­собствовать повышению уровня жиз­ни среднего класса. Увеличение тем­пов роста расходов населения увели­чит предложение, что в свою очередь приведет к торможению экономи­ческого роста и созданию новых ра­бочих мест для миллионов китайцев, которые уходят из аграрного сектора или оканчивают факультет.

Универсальная правительствен­ная система страховой медицины только начинает внедряться, в то вре­мя как частная медицина большинс­тву населения страны не по карману. Вот почему домашние хозяйства вы­нуждены накапливать крупные сум­мы денег, чтобы располагать необхо­димыми финансовыми средствами в случае возможной госпитализации в медучреждение. Однако накопление незначительных взносов физичес­ких лиц или работодателей, за счет которых будут впоследствии опла­чиваться огромные расходы на доро­гостоящий медицинский уход, сведет к нулю потребность подобных чрез­мерных сбережений. Таким образом, поощряя покупку полисов медицин­ского страхования работодателями или работниками, китайское прави­тельство может способствовать сокращению уровня сбережений домо­хозяйств. Обладатели полисов меди­цинского страхования поставлены в более выгодное положение, так как не сталкиваются с риском возмож­ных огромных выплат за медицинс­кий уход и смогут тратить больше де­нег на другие жизненно важные пот­ребности.

Самый эффективный способ сти­мулировать покупку медицинских страховых полисов – исключить взносы и налоги работодателей для такого типа страхования. Такой эф­фективный инструмент успешно по­казал себя в развитых странах, таких как США, Великобритания. Налого­вые льготы могут оказать воздействие и в случае отдельных покупок, так как позволят людям вычитывать страховые взносы, которые они пла­тят, из налогооблагаемого дохода.

Стоимость страховых полисов вычитывается из суммы налогов

В настоящее время налоговые льготы, предоставляемые китайским правительством, нацелены на то, чтобы стимулировать выполнение планов работодателей по накопле­нию пенсий. Недавно китайское пра­вительство изменило налоговое за­конодательство таким образом, что­бы исключить взносы работодателей для пенсионных накоплений работ­ников из налогооблагаемых доходов и позволить соответствующим нако­пительным фондам консолидиро­ваться без того, чтобы обременять их дополнительными налоговыми пош­линами. Стоит отметить, что необ­лагаемые налогами накопительные фонды работников представляют со­бой отличную замену универсаль­ным системам пенсионного обеспе­чения и, в то же время, предпола­гают благотворное влияние с точки зрения увеличения сбережений до­мохозяйств, но не увеличения и пот­ребительских расходов.

Иначе говоря, политика налого­вого стимулирования, проводимая в настоящее время китайским пра­вительством, преследует самые бла­городные цели, ведь ее сосредото­чение на высокие страховые рис­ки позволит сократить неоправдан­ные денежные расходы, которые не­сут люди для лечения простых забо­леваний, и которые не стимулируют сбережения домохозяйств, не нужда­ются в защите посредством страхова­ния.

Расширение медицинского стра­хования в Китае также позволит ди­версифицировать спектр медицин­ских услуг. Больше частных лиц по­лучат возможность начать осущест­влять деятельность на соответству­ющем рынке страны, поскольку они поймут, что страхование стимулиру­ет спрос на подобные услуги. В таких условиях китайское правительство может расширить объем медицинс­ких услуг, но при этом ему не придет­ся увеличивать затраты на эти цели, поскольку страховки людей покроют затраты.

В итоге налоговый режим, благо­приятный для приобретения меди­цинских страховых полисов с высо­кими затратными рисками, приведет к сокращению сбережений по стра­не, росту потребительских расходов, сократит обеспокоенность населения по поводу дорогостоящего медицин­ского лечения и усовершенствует ки­тайскую государственную медицинс­кую систему. Думаем, нам тоже есть чему поучиться от великого народа, культура которого насчитывает свы­ше пяти тысячелетий, для укрепле­ния здоровья нашего маленького и больного народа.