Мы все задаемся вопросом, на что расходуются государственные деньги и из чего образуется бюджет Республики Молдова. Так вот, принятый на 2017 год госбюджет предусматривает доходы на сумму примерно 52 млрд леев и расходы почти на 56 млрд леев. Рост доходов в 2017 году будет обеспечен, главным образом, за счет сборов, налогов и грантов, полученных Республикой Молдова от Европейского союза.
Sysadmin.ru — лучший помощник для всех кто интересуется компьютерами. Программное обеспечение, железо, безопасность, игры — все только на Sysadmin!
По данным Министерства финансов, главным вызовом 2017 года является консолидация публичных финансов и обеспечение финансовой стабильности в качестве предпосылок для достижения бюджетно-налоговой устойчивости путем поддержания дефицита национального публичного бюджета на приемлемом уровне, избегая рисков, связанных с внутренними и внешними потрясениями, а также зависимости от внешней финансовой помощи.
Главными новшествами налоговой и таможенной политики на 2017 год являются: увеличение суммы личного освобождения и транши налогооблагаемого дохода в соответствии с уровнем инфляции; установление единого фискального режима взимания налогов на прибыль, полученную в результате осуществления деятельности адвокатами, нотариусами, судебными исполнителями, посредниками, судебными экспертами, синхронными переводчиками и переводчиками, обладающими разрешением на деятельность; изменение срока подачи деклараций о подоходном налоге с 25 марта на 30 апреля; расширение налоговых льгот, предусмотренных в настоящее время для работников IT-компаний, до 2020 года; установление предельных таможенных пошлин на импорт мяса.
В то же время большая часть расходов приходится в этом году на социальную защиту граждан, образование, обеспечение общественного порядка и национальную безопасность. Таким образом, планируются расходы на социальную защиту а размере 19 млрд леев. Число лиц, получающих пенсию, составляет 776 тыс., из которых более 530 тыс. получают ежемесячную пенсию в размере примерно 1370 леев, 135 тыс. — около 1000 леев, более 13 тыс. граждан получают пенсию в размере около 700 леев, а свыше 57 тыс. получают пенсию в 425 леев.
Инвестиции в образование из денег ЕС, ВБ и Румынии
Что касается образования, то в этом году будут отремонтированы и оборудованы 12 образцовых профессиональных центров, восстановлены 15 школ за счет денег Всемирного банка, а также планируется реконструкция 40 детских садов, благодаря финансовой помощи правительства Румынии.
Расходы на сельское хозяйство достигнут в 2017 году 1,8 млрд леев, в то время как на ремонт и строительство дорог будет выделено 2,6 млрд леев.
На 2017 год правительство установило ряд приоритетов:
реформа системы образования, включая реформу финансовой децентрализации; модернизация и улучшение качества услуг здравоохранения; финансовая устойчивость пенсионной системы; улучшение качества и эффективности судов и борьба с коррупцией; развитие инвестиций в дорожную инфраструктуру; улучшение делового климата; интеграция Республики Молдова в европейскую энергетическую систему.
Внешняя иностранная помощь, оказанная Р. Молдова в 2017 году, составит более 510 млн долларов, из которых 169 млн долларов будут предоставлены Европейским союзом, 89 млн долларов — Всемирным банком и 58 млн долларов выделит нам правительство Румынии.
Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) потребовала от парламента Р. Молдова предусмотреть в проекте Закона о государственном бюджете на 2017 год финансовые средства, необходимые, чтобы обеспечить повышение минимальной заработной платы в стране до уровня прожиточного минимума, а затем установить ее на уровне 50% от средней заработной платы по экономике.
«В соответствии с положениями Закона № 1432 о порядке установления и пересмотра минимальной заработной платы от 28 декабря 2000 года, пересмотр размера минимальной заработной платы осуществляется правительством, вместе с патронатами и профсоюзами, не реже одного раза в год и с учетом изменения индекса потребительских цен и динамики изменения средней заработной платы по национальной экономике за соответствующий период, объема внутреннего валового продукта, производительности труда, а также прожиточного минимума в его стоимостном выражении. Вместе с тем, минимальная зарплата по стране не пересматривалась с 1 октября 2014 года. Напомним, тогда ее установили на уровне 1000 леев», — говорится в заявлении CNSM.
«Если будет повышена минимальная заработная плата по стране, это повысит трудовую мотивацию более 113 тыс. работников бюджетного сектора, труд которых оплачивается на основании Единой тарифной сетки. На протяжении трех лет зарплату большинству из них не повышали, а их оклады составляют от 1000 до 1500 леев. Кроме того, недопустимо сохранять нынешний уровень минимальной заработной платы близко к уровню минимальной пенсии по возрасту, которая с 1 апреля 2016 года равна 948,84 лея», — утверждали профсоюзы.
Минимальная заработная плата в Республике Молдова самая низкая по сравнению с другими странами региона, она составляет всего порядка 46 евро. К примеру, в Румынии валовая минимальная заработная плата равна около 277 евро, в России – примерно 117 евро, на Украине она составляет 58 евро, а с начала 2017 года должна увеличиться вдвое.
Теневая экономика – Ахиллесова пята
Стоит также отметить, что Европейский союз рекомендует всем странам, которые сталкиваются с ростом безработицы и бедности, повысить минимальную заработную плату до уровня, равного 60% средней зарплаты по экономике.
Как подчеркнул вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук, на этапе разработки законопроекта о государственном бюджете на 2017 год профсоюзы выдвинули целый ряд предложений. По сути, были учтены предложения о нормах оплаты труда, предусмотренных законодательством. Речь идет о ряде мер, осуществляемых для госслужащих, педагогических работников и вспомогательного персонала. С 1 июня для вспомогательного персонала ввели надбавку за стаж, которая составляет от 10% до 30%. С 1 сентября на 8,6% проиндексировали зарплаты педагогам, но это означает, что была проиндексирована зарплата только за три месяца прошлого года. Вместе с тем, на нынешний год были предусмотрены средства, рассчитанные уже на 12 месяцев.
На 2017 год предусмотрели и финансовые средства для молодых специалистов, педагогических кадров, для которых, в соответствии с Кодексом об образовании, норма должна быть равна 75%, но зарплата при этом должна выплачиваться как для полной нормы – в качестве меры социальной защиты. Предусмотрены также и денежные средства на повышение стипендий студентам и учащимся. Наше недовольство связано с тем, что в закон о государственном бюджете на этот год не были внесены финансовые средства для изменения размера тарифной ставки для первого разряда оплаты труда Единой тарифной сетки. Речь идет о свыше 113 тыс. бюджетниках: вспомогательном персонале, специалистах, служащих сферы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты.
Отрадно, что увеличиваются на 20% должностные оклады социальных ассистентов сообщества. Мы, однако, больше всего недовольны тарифной ставкой для первого разряда, на основании которой начисляется зарплата 75 тыс. человек.
По настоянию профсоюзов удалось урегулировать еще один аспект госбюджета на текущий год. Так, была утверждена очень важная норма относительно покрытия расходов на рождение ребенка. Если до 1 января 2017 года пособие при рождении ребенка составляло 3100 леев, а при рождении второго ребенка – 3400 леев, то с 1 января нынешнего года данное пособие будет составлять 5300 леев.
Разумеется, в государственном бюджете на 2017 год имеются и некоторые недостатки. Власти по-прежнему рассчитывают только на известные источники накопления доходов – таможня, налоги и сборы, но ничего не говорят насчет неформальной экономики. Вместе с тем, если вернуть теневой сектор в легальное поле, тогда нашлись бы и средства для существенного повышения зарплат, удалось бы создать рабочие места и приостановить отток рабочей силы. К тому же, многие из наших сограждан, которые трудятся за пределами страны, вернулись бы домой, резюмировал Серджиу Саинчук.
