Проведенный недавно Счетной палатой аудит консолидированного финансового отчета Министерства образования и исследований за 2023 год выявил ряд нарушений в управлении государственными средствами, поставив под сомнение эффективность и прозрачность управления ресурсами, выделяемыми на систему образования.
Члены Комиссии по контролю за государственными финансами заслушали выводы отчета на заседании, после чего Счетная палата выразила «условное мнение». Аудиторы выделили ряд критических недостатков, которые могут повлиять на надлежащее функционирование образовательных учреждений и правильное использование государственных средств.
Среди проблем, выявленных аудиторами, ‒ недостатки в организации бухгалтерского учета, что привело к неточностям в отчетности о стоимости имущества, находящегося в распоряжении министерства. Также были обнаружены существенные ошибки в оценке нематериальных активов, в частности, квалификационных стандартов, разработанных в рамках проекта «Высшее образование», которые не были должным образом зарегистрированы. Эта ошибка привела к занижению стоимости активов и завышению расходов на 22 млн леев.
Кроме того, некоторые земельные участки, принадлежащие образовательным учреждениям, не были переоценены по реальной стоимости. Республиканский центр для детей и молодежи «ARTICO» не обновил стоимость четырех земельных участков, оцененных в 3,4 млн леев, а Спортивная школа им. Андрея Доги необоснованно уменьшила стоимость своего имущества.
Аудит также выявил значительные задержки при передаче Министерству образования и исследований восьми государственных учреждений от Министерства сельского хозяйства с общим имуществом в 457,3 млн леев. Эта задержка ставит под сомнение способность министерства эффективно управлять подведомственными ему образовательными структурами.
Нарушения были выявлены и в использовании финансовых средств, выделенных на образовательные и спортивные программы. К ним относятся нарушения в реализации государственного заказа на подготовку специалистов без четкой корреляции с потребностями рынка труда, и отсутствие строгого контроля за средствами, выделенными спортивным федерациям, которые получили 19,4 млн леев без надлежащего контроля за расходованием средств.
Среди других выявленных проблем ‒ неверный расчет стандартных затрат на одного учащегося/студента, что привело к необоснованным расходам. В то же время у Национального олимпийского и спортивного комитета есть непогашенные долги, и он не предоставил разъяснений относительно использования пяти миллионов леев, выделенных министерством еще в 2019 году.
Нарушения были обнаружены и в управлении Программой грантов для молодежных организаций, где был профинансирован не отвечающий требованиям проект на сумму 300 тыс. леев. Эти проблемы указывают на острую необходимость реформ в распределении и мониторинге средств.
По результатам проверки отчеты были направлены в Парламент, Президентуру, Правительство и Министерство финансов для рассмотрения и принятия необходимых решений. Пока что Министерство образования и исследований не выступило с официальной реакцией, хотя меры по исправлению ситуации необходимо принять в срочном порядке.
Предстоит узнать, насколько эффективно власти отреагируют на выявленные проблемы и смогут ли они обеспечить прозрачное и ответственное управление государственными финансами в сфере образования. Несомненно то, что отсутствие немедленных действий может подорвать доверие общественности к прозрачности и эффективности системы образования в Республике Молдова.
