Минимальная зарплата в РМ – самая низкая в странах ЕС и СНГ

 

 

Несмотря на то, что с 1 октября текущего года минимальная зарплата в нашей стране выросла до 1000 леев, она продолжает безнадежно отставать от про­житочного минимума, достигшего 1667,7 лея. Согласно данным Eurostat, ми­нимальная зарплата в Республике Молдова самая низкая в странах Евросою­за и Содружества Независимых Государств, составляя эквивалент 54 евро.

 

Для сравнения, в соседней стране, Украине, минимальная зарплата в два раза больше — 108 евро. В других государствах СНГ, таких как Российская Федера­ция, Беларусь, зарплата гораздо выше – 129 и 122 евро, соответс­твенно. В Прибалтике, в других странах бывшего социалистичес­кого лагеря, таких как Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, ми­нимальная зарплата в несколько раз превышает молдавскую – от 287 до 377 евро.

 

Самое несправедливое законодательство об оплате труда евразийского пространства

 

Почему минимальная зарпла­та в Молдове самая низкая в про­странстве ЕС и СНГ? Может от­того, что у нас самый малень­кий внутренний валовой про­дукт или наш народ самый ле­нивый во всем евразийском аре­але? Конечно же, нет! Виной все­му несовершенное законодатель­ство, регулирующее отплату тру­да в нашей стране, самое неспра­ведливое из всех стран ЕС и СНГ. Например, в странах СНГ ми­нимальная зарплата устанавли­вается в зависимости от прожи­точного минимума. Если бы пра­вительства, побывавшие у руля страны с 2009 года, прислушива­лись к требованиям Националь­ной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM), минимальная зарплата в стране должна была бы подняться до минимального прожиточного уровня еще в на­чале этого года. А так, к сожале­нию, после 1 октября текущего года она останется ниже наших физических потребностей и составит всего тысячу леев!

По сути дела, что представля­ет собой минимальная зарплата? Согласно законодательству, это установленный государством ми­нимальный размер платы в на­циональной валюте за простую, неквалифицированную работу, ниже уровня которого работода­тель не вправе заплатить за вы­полненную работником месяч­ную или часовую норму труда.

Как утверждает Анна Молдо­вану, начальник Департамента социально-экономической защиты CNSM, законодательство стра­ны также предусматривает пересмотр правительством, совмес­тно с патронатами и профсоюза­ми, размера минимальной зарплаты хотя бы раз в год, учиты­вая изменения индекса потре­бительских цен, внутреннего ва­лового продукта, прожиточного минимума, производительности труда, средней зарплаты по стра­не. Однако этого не происходит, так как не существует механиз­ма, привязывающего минималь­ную зарплату к указанным пока­зателям. Поэтому пересмотр ми­нимальной зарплаты по стране производится произвольно, раз в 2-4 года. Следовательно, она ос­тается далеко позади удорожа­ний, роста стоимости жизни. На­пример, индекс потребительских цен в период 2009-2013 гг. вы­рос более чем на 27%, а прожи­точный минимум более чем на 20 процентов, в то время как ми­нимальная зарплата осталась на прежнем уровне.

 

Почему нужно повышать минимальную зарплату?

 

Начальник Департамента со­циально-экономической защиты CNSM считает, что минимальную зарплату следует индексировать или увеличивать, прежде всего, в зависимости от эволюции цен. Это очень важно, так как, гово­рит Анна Молдовану, минималь­ная зарплата служит основанием для изменения оплаты труда дру­гих категорий работников, аргу­ментом для улучшения социаль­ной защиты уязвимых слоев на­селения нашей страны. Профсо­юзы имеют в виду два этапа по­вышения минимальной зарпла­ты по стране. Сначала ее повы­шение до уровня прожиточно­го минимума, затем предполага­ется перенять опыт европейских стран, где минимальная зарпла­та устанавливается в зависимос­ти от средней зарплаты.

В настоящее время минималь­ная зарплата по стране примерно в 7 раз меньше средней (4203,9 лея), а на предприятиях зарпла­та отдельных работников в 20-30 раз выше, чем у других. Эти дан­ные ясно показывают, что проис­ходит непрерывный процесс уг­лубления социального неравенс­тва, которое чуждо положитель­ной экономической практике.

В то же время в национальной экономике по-прежнему сущест­вуют 5 категорий минимальной зарплаты: по стране – 600 леев; в бюджетной сфере – 900 леев; в здравоохранении – 1000 леев; в сельском хозяйстве – 1560 леев; на хозрасчетных предприятиях – 1650 леев.

Настало время преодолеть разнообразные барьеры и инсти­туционализировать процесс уста­новления минимальной заработ­ной платы в зависимости от сред­ней зарплаты по стране, реко­мендует Анна Молдовану. Так, в большинстве европейских стран минимальная гарантированная зарплата равна 50-60% средней. В то же время в Молдове мини­мальная зарплата на сегодняш­ний день составляет 24%.

 

Зарплата в реальном секторе – на милость работодателей

 

Простое изучение динамики зарплат по стране за последние годы показывает, что темпы рос­та жалованья в бюджетном сек­торе выше, чем в реальном. Ра­зумеется, сказался и финансо­вый кризис, затронувший наци­ональную экономику. Но этого не достаточно, чтобы объяснить разную «скорость» роста зара­ботной платы в этих двух секто­рах. Так, к концу 2011 года были внесены изменения в Закон об оплате труда. Из него исключи­ли нормы, предусматривавшие обязательный ежегодный пересмотр тарифной ставки I квали­фикационного разряда, установ­ление тарифной ставки для I ква­лификационного разряда на от­раслевом уровне в размере, рав­ном или превышающем гаран­тированный минимальный раз­мер заработной платы в реаль­ном секторе.

 

Профсоюзы критикуют изменения в Закон об оплате труда

 

Что внесли наши парламен­тарии вместо этих норм? Они ре­шили, что тарифная ставка для I квалификационного разряда на отраслевом уровне или на уров­не предприятия пересматривает­ся в зависимости от конкретных экономических условий отрасли или финансовых возможностей предприятия. То есть они оста­вили зарплату работников на ми­лость работодателей. Затем Ми­нистерство труда, социальной за­щиты и семьи выступило с поп­равкой, которая предусматри­вала, что совокупный месячный размер заработной платы одно­го работника, рассчитанный на основе тарифной системы опла­ты труда, не может быть меньше установленного правительством гарантированного минимально­го размера заработной платы в реальном секторе.

Однако молдавские профсою­зы выступали против этих изме­нений в Закон об оплате труда, поскольку, как пояснила Анна Молдовану, поправки служат для хозяйствующих субъектов стимулом не повышать зарпла­ту работникам, либо повышать ее лишь тем, кто получает мень­ше минимального гарантирован­ного размера. В итоге, часть ра­ботодателей официально платят зарплату персоналу на уровне га­рантированного минимума, а не­официально – дают им зарплату «в конверте».

Кроме того, г-жа Молдовану считает, что низкая зарплата способствует снижению интере­са работников к профессиональ­ному самосовершенствованию и росту производительности труда. Из-за низкой оплаты труда пре­подавателям и другим категори­ям специалистов приходится за­ниматься и другими видами де­ятельности либо активно вести домашнее хозяйство. Это обора­чивается снижением уровня ква­лификации, ответственности за результаты своего труда. Низкая оплата труда определяет «мо­ральную» миграцию специалис­тов к нижним слоям общества и утрату прежнего престижа их профессий. Следовательно, ка­чество профессиональной под­готовки молодых специалистов низкое. Кроме того, низкая зарплата, которую экономические агенты представляют в агентства занятости населения, не привлекает безработных откликать­ся на предлагаемые вакансии. В конечном счете, непродуманное редактирование нашими депута­тами Закона об оплате труда сократило объем накоплений в гос­бюджет, взносов в фонды госу­дарственного социального стра­хования и фонды обязательного медицинского страхования. Не стоит забывать, что рост зарпла­ты обязательно влечет за собой и рост доходов в госказну.