Скажите, пожалуйста, какие конвенции Международной организации труда, касающиеся равных возможностей и равного обращения, ратифицированные Республикой Молдова, являются наиболее важными и каковы их цели? В какой степени национальное законодательство отражает положения этих норм международного права и каковы обязательства государства в результате их ратификации?
Диана Котруцэ, Кишинэу
Рубрика «Гражданин и закон» призвана помочь нашему читателю, ищущему ответы на юридические вопросы. Продолжаем традицию компетентных разъяснений на темы трудового законодательства для того, чтобы наши читатели - работники разных предприятий, не чувствовали свою юридическую уязвимость в отношениях с теми, кто пытается ими манипулировать. Горячая линия по тел. 0 800 800 20 (понедельник и четверг - с 14.00 до 16.00).
Ион ПРЕГУЗА
эксперт
Юридического департамента CNSM
Международная организация труда (МОТ) приняла ряд конвенций, касающихся равных возможностей и равного обращения. Они представляют собой международные стандарты, направленные на устранение дискриминации и продвижение равенства между всеми работниками.
Республика Молдова ратифицировала основные международные инструменты МОТ в области равных возможностей и равного обращения. Эти конвенции (международные стандарты) не ограничиваются лишь запретом дискриминации, они обязывают государства-члены принимать активные меры, создавать механизмы применения и продвигать продуктивные изменения для эффективного достижения равных возможностей и равного обращения. Ниже приводим наиболее важные конвенции и их основные цели.
Конвенция № 100/1951 о равном вознаграждении, как следует из ее названия, предписывает равное вознаграждение мужчин и женщин за труд равной ценности. Ратифицируя ее, государство обязуется принимать законы/политики, направленные на обеспечение равной оплаты труда и устранение гендерного разрыва в заработной плате. Важно отметить, что в этом контексте Конвенция подтверждает необходимость сотрудничества правительств с организациями работодателей и работников в целях реализации ее положений.
Конвенция № 111/1958 о дискриминации в области труда и занятий предписывает государству, ратифицировавшему ее, продвигать в качестве основной цели равные возможности и равное отношение, формулируя и применяя национальную политику, направленную на устранение всех форм дискриминации в области труда и профессиональной деятельности. Ратификация Конвенции обязывает государство отменить или изменить любые законодательные положения или административные практики, которые несовместимы с указанной политикой.
Международные конвенции не ограничиваются лишь запретом дискриминации, они обязывают государства-члены принимать активные меры
Конвенция № 156/1981 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями, представляет собой важную цель в социальной политике государства. Конвенция предусматривает, что государства-члены в рамках своей национальной политики должны «обеспечивать равный доступ к трудоустройству и продвижению по службе для трудящихся с семейными обязанностями». Ее основная цель заключается в содействии обеспечению равных возможностей для мужчин и женщин путем обеспечения того, чтобы семейные обязанности не являлись препятствием для трудоустройства или продвижения по карьерной лестнице.
Другими международными стандартами в области равных возможностей и равного обращения являются Конвенция № 159/1983, которая предусматривает обеспечение равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями в сфере труда (не ратифицирована Республикой Молдова), и Конвенция № 190/2019 об искоренении насилия и домогательств в сфере труда (ратифицированная Законом № 440 от 28.12.2023), основной целью которой является создание рабочей среды, свободной от насилия и домогательств. В результате ратификации этой Конвенции государство обязано принимать меры по предотвращению, защите и посредничеству, а также разрабатывать соответствующее законодательство.
Что касается адаптации национального законодательства к положениям ратифицированных конвенций, отметим следующее. Национальная правовая база в значительной степени отражает международные стандарты в области равных возможностей и равного обращения. Трудовой кодекс и другие законодательные акты содержат конкретные положения о запрете дискриминации, обеспечении равной оплаты труда мужчин и женщин и т. д. В то же время считаем, что для полноценной реализации ратифицированных конвенций необходимы дополнительные усилия.
