Фото: renasterea.ro
Год назад я женился. После свадьбы мы переехали к родителям, живем с ними в одном доме, так как своего жилья у нас нет. Зная, что в качестве молодой семьи мы имеем право на получение земельного участка под строительство дома, я обратился в примэрию села с просьбой выделить нам участок. Неоднократно говорил и с секретарем примэрии и с примаром. Если вначале они утверждали, что у них нет свободных участков, то спустя некоторое время они же заявили, что у меня вообще нет права на получение земли, отклонив мое заявление.
Я считаю отказ незаконным. Что нужно сделать, чтобы защитить свои права?
Михай Цуркану, Теленештский район
Отказ примэрии предоставить вам, как молодой семье, участок под строительство дома действительно является незаконным.
Согласно ст. 77 Закона о местном публичном управлении, отчуждение имущества административно-территориальной единицы, передача его в концессию, сдача в аренду или внаем осуществляются посредством публичных аукционов, организуемых в соответствии с законом.
Статья 11 Земельного кодекса предусматривает, что органы местного публичного управления бесплатно предоставляют вновь созданным семьям земельные участки из резерва земель населенных пунктов, до его полного израсходования, под строительство жилых домов, хозяйственных построек и огороды в размере: в городах — от 0,04 до 0,07 га, в сельских населенных пунктах — до 0,12 га с выдачей документов, удостоверяющих право собственности на них. Конкретные размеры земельных участков определяются органами местного публичного управления.
В соответствии с положениями ст. 10 Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, не допускается безвозмездное отчуждение или передача в безвозмездное пользование физическим лицам или юридическим лицам с частным капиталом имущества частной сферы государства или административно-территориальной единицы, за исключением случаев, когда это имущество представляет собой земельные участки, выделяемые физическим лицам для строительства индивидуального жилья.
Несовершенство законодательства создает трудности в установлении субъектов, которые могут воспользоваться правом получения бесплатного земельного участка и, соответственно, касательно установления резервов земель населенных пунктов. В то же время действующее законодательство не содержит четких положений насчет порядка предоставления молодым семьям земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов. Важный фактор при решении такого вопроса – учет лиц, ходатайствующих о предоставлении им земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и имеющих статус вновь созданной семьи.
Если сопоставить нормы ст. 34 Жилищного кодекса Молдавской ССР, в которой предусмотрены
критерии принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с нормами ст. 11 Земельного кодекса, можно прийти к выводу, что орган местного публичного управления, ответственный за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, должен рассмотреть все представленные документы, а затем довести до сведения заявителя факт его учета либо факт отказа взять его на учет для предоставления земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в качестве молодой семьи.
Отказ органа местного публичного управления включить в очередь для предоставления земельного участка под строительство жилого дома в качестве вновь созданной семьи можно обжаловать в судебной инстанции. Другое обязательное условие для предоставления молодым семьям земельных участков – наличие резервного фонда. Таким образом, если соблюдены все условия для предоставления земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, а именно: супруги были взяты на учет для улучшения жилищных условий; была соблюдена очередность, а их очередь подошла, но представители органа местного публичного управления не представили доказательства, подтверждающие, что в резервном фонде нет участков, тогда орган местного публичного управления могут обязать выделить участок под строительство индивидуального жилого дома.
Итак, вам необходимо следовать описанной процедуре: подайте письменное заявление с ходатайством, чтобы вас взяли на учет как молодую семью, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и предоставлении участка под строительство жилого дома. Если вам откажут в принятии поданного заявления, тогда вам необходимо будет обжаловать полученный отказ в суде.
Любомир ДУДУЛИКА,
avocatmd@gmail.com
