Фото: unimedia.md
«В июле 2013 года меня приняли на работу на должность инспектора контрольной структуры сектора пограничной полиции «Оcniţa» Регионального управления «Nord», с присвоением специального звания «младший сержант». Так как для должности, которую мне предстояло занимать, была необходима специальная подготовка, в период с 15.07.2013 по 08.11.2013 я был откомандирован на подготовительные курсы в Национальный колледж пограничной полиции. Также 15.07.2013 был заключен договор о несении службы в рядах Пограничной полиции, а 11.02.2014 года я был освобожден от должности в порядке перевода из Департамента пограничной полиции в Генеральный инспекторат полиции. Департамент пограничной полиции потребовал от меня возмещения за мой счет расходов на обучение и выданное мне обмундирование. Обязан ли я оплатить все эти расходы?
М. Чокинэ, гор. Окница»
Требования Департамента пограничной полиции об оплате этих расходов необоснованные. Трудовое законодательство, в соотношении со специализированным, детально регулирует эту ситуацию. Согласно положениям части (11) статьи 39 Закона о Пограничной полиции № 283 от 28.12.2011, исключенный из учебного заведения либо окончивший учебное заведение или учебные курсы за счет средств Пограничной полиции пограничный полицейский, чьи служебные отношения прекращаются в первые пять лет работы по вменяемым ему в вину обстоятельствам, обязан возместить расходы на его обучение пропорционально периоду, оставшемуся до истечения пяти лет, в соответствии с заключенным об этом обязательством.
Положения пункта d) части (1) статьи 39 указанного закона также предусматривают, что увольнение пограничного полицейского со службы производится в случае перевода в другой орган публичной власти. По сути, правовая проблема в вашем случае, соотнесенная с указанными законодательными положениями, касается слов «возмещение расходов на обучение», в том смысле, если они включают и увольнение со службы путем перевода в другой орган публичной власти и, как следствие, является ли данное основание для увольнения причиной, которая может быть вменена полицейскому.
Как гласит часть (1) статьи 29 Закона о Пограничной полиции, перевод пограничного полицейского предусматривает
назначение на неопределенный срок на другую должность в составе Пограничной полиции, а также зачисление переводом в другой орган публичной власти. Стоит отметить, что Генеральный инспекторат полиции и Департамент пограничной полиции являются подразделениями одного органа центральной публичной власти, то есть Министерства внутренних дел.
Обязательства, предусмотренные в договоре об исполнении службы в рамках Пограничной полиции, на которые ссылается Департамент пограничной полиции, а именно, что при досрочном расторжении договора сотрудник обязан, в соответствии с действующими нормативными актами, компенсировать затраты работодателя, связанные с обмундированием, к данному случаю не относятся. Очень часто разница в судебной практике по этим вопросам вызвана содержанием договора о выполнении службы либо других дополнительных документов к договору, которые были заключены между работодателем и сотрудником.
С другой стороны, изучение спорных правовых норм показывает, что случаи возмещения затрат, понесенных работодателем на обучение сотрудника, закреплены самим содержанием правовой нормы, которая указывает в качестве основания и условия для выплаты издержек прекращение служебных отношений по причинам, которые можно вменить сотруднику. Однако в рассматриваем случае это не произошло. Для толкования и применения положений ч. (11) ст. 39 Закона о Пограничной полиции, синтагма «по вменяемым ему в вину обстоятельствам» включает прекращение служебных отношений, но не перевод пограничного полицейского в подразделения того же органа публичной власти.
Таким образом, вам следует в письменном виде уведомить Департамент пограничной полиции об отказе выплатить соответствующие издержки, и разъяснить причины отказа в соответствии с изложенным выше.
Любомир ДУДУЛИКА,
avocatmd@gmail.com
