Петру Кирияк: «Конституция обязывает нас улучшать условия жизни каждого гражданина»

Фото: vocea.md

Интервью с вице-председателем Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияком

— Назовите основные задачи профсоюзов страны в области социальной защиты работников-членов профсоюза в 2015 году?

— С первых же дней года Националь­ная конфедерация профсоюзов Молдовы приступит к дискуссиям по поводу внед­рения Бюджетного прогноза на средне­срочный период на 2015-2017 годы. Он включает проекты ряда законодательных актов, касающихся формирования на­логово-бюджетной политики, как то: го­сударственного бюджета, бюджета госу­дарственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования на текущий год. В этом кон­тексте CNSM будет настаивать на внедре­нии с 2015 года третьей шкалы налогооб­ложения физических лиц с годовыми до­ходами более 180 тысяч леев. Профсоюз­ные лидеры Молдовы приложат все уси­лия, чтобы убедить государственных чи­новников, социальных партнеров сделать этот важный шаг.

Еще одна задача, которую ставит перед собой CNSM, связана с увеличением по­собий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При рождении ребенка предлагает­ся выплачивать пособие не меньше пяти тысяч леев. Кстати, этот вопрос уже об­суждался в ходе дискуссий с Министерс­твом труда, социальной защиты и семьи. Профсоюзы настаивают и на увеличе­нии до 40 процентов ежемесячных посо­бий по содержанию одного или более де­тей до достижения ими трехлетнего воз­раста для застрахованных лиц, а для не­застрахованных лиц – довести до уров­ня 50 процентов от размера прожиточно­го минимума. И в этом году CNSM будет настаивать на сохранении на уровне 23 процентов размера взноса в бюджет го­сударственного социального страхования для работодателей и на уровне 6 процен­тов для работников. Также мы намерены ратовать за увеличение необходимых рас­ходов на организацию санаторно-курор­тного лечения до 50 млн леев, так как в последнее время наблюдается повыше­ние уровня заболеваемости в стране. Мы будем выступать за сохранение взносов обязательного медицинского страхова­ния на уровне 8 процентов (4 процента от работника и 4 процента от работодателя) и персонализацию до 50 процентов взно­сов медицинского страхования, выплачи­ваемых работником.

— Какова позиция профсоюзов по отношению к государственной пенсионной системе страны?

— CNSM выступит за пересмотр госу­дарственной системы пенсионного обес­печения страны в сторону ее упрощения. Кроме того, настаивается на увеличении пенсионного возраста, страхового стажа для назначения пенсии. Например, ожи­дается, что к 2020 году женщины будут выходить на пенсию в том же возрасте, что и мужчины. Профсоюзы считают, что пенсионеры, которые продолжают рабо­тать, вправе рассчитывать на перерасчет пенсии за проработанные годы после вы­хода на пенсию и, соответственно, на ее увеличение.

— Какие решения предлагают профсоюзы для снижения влия­ния девальвации национальной валюты и инфляции на доходы работников?

— Еще с июля 2014 года Националь­ная конфедерация профсоюзов Молдо­вы выступила с заявлением в адрес Пра­вительства РМ по поводу обесценивания молдавского лея и необходимости приня­тия компетентными органами конкрет­ных мер по приостановлению этого явле­ния. В августе прошлого года Националь­ный банк Молдовы направил нам весьма поверхностный ответ на соответствующее заявление, с которым мы не согласны. CNSM считает целесообразным принять решение насчет повышения минималь­ной заработной платы по стране и гаран­тированного минимального размера за­работной платы в реальном секторе с тем, чтобы поднять размер минимальной зарплаты до уровня прожиточного миниму­ма. В настоящее время прожиточный ми­нимум для экономически активного насе­ления составляет порядка 1770 леев, в то время как минимальная заработная пла­та в бюджетной сфере равна лишь 1000 леям, а гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном сек­торе – 1650 леев. Конституция Республи­ки Молдова обязывает нас улучшать ус­ловия жизни каждой семьи, каждого ее члена. Следовательно, долг государства – привести размер минимальной зарпла­ты в соответствие с величиной прожиточ­ного минимума, в то время как работода­тель в личном порядке принимает реше­ние насчет перспектив повышения зарплаты своим работникам либо ее сохра­нения на уровне ее величины по стране.

Короче говоря, важно, чтобы государс­тво соблюдало нормы Закона о прожи­точном минимуме. В этом смысле профсоюзы будут настаивать на том, чтобы при расчете размера минимальной зара­ботной платы по стране не включались надбавки, доплаты, премии, как приня­то в настоящее время, что позволяет ра­ботодателям допускать многочисленные нарушения трудового законодательства, а это влечет за собой расширение масш­табов неформальной занятости.

— Кроме серьезных внешних угроз, отечественная экономика под­вергается и внутренним угро­зам, среди которых нелегальная занятость, «пожирающая» бюд­жетные доходы и, следователь­но, зарплату работников. Что намерены предпринять профсо­юзы в нынешнем году для искоре­нения нелегальной занятости и зарплат «в конвертах»?

— Давайте исходить из того, что CNSM поставила перед собой в качестве важной задачи наделение Инспекции труда профсоюзов правом проводить внезапные проверки на территории экономических агентов. Профсоюзы настаивают на осво­бождении этих инспекторов от обязатель­ства заручиться согласием работодателей и заблаговременно уведомлять их о наме­рении провести проверку (за 5 дней), как происходит теперь. То есть CNSM требу­ет соблюдения духа Конвенции Междуна­родной организации труда о безопаснос­ти и гигиене труда.

Нам также хочется, чтобы, в конечном счете, Инспекция труда профсоюзов ока­зывала руководителям предприятий, где действуют профсоюзные организации, поддержку в заключении со всем персо­налом индивидуальных трудовых догово­ров. Стоит отметить, что на этот счет су­ществуют огромные недоработки во мно­гих сферах, как то сельское хозяйство, торговля, транспорт, строительство. В не­которых областях только 20-30% работ­ников заключили индивидуальные тру­довые договоры. Вместе с тем, внесенные в соответствующую Конвенцию измене­ния и трудовое соглашение обязывают каждого работодателя заключать с каж­дым из своих работников индивидуаль­ный трудовой договор, выдавать на имя каждого работника разрешение, на осно­вании которого он имеет право находить­ся на территории соответствующего пред­приятия.

Более того, необходимо предпринять все возможное для того, чтобы сократить масштабы нелегальной занятости и «се­рых зарплат». Профсоюзы остаются не­преклонными и продолжат проводить разъяснительную работу, информировать работников, прежде всего, молодых спе­циалистов, об отрицательных последстви­ях данного явления. Мы очень рассчиты­ваем на поддержку патроната в деле иско­ренения этого социального бича. Прини­мая во внимание, что теневая экономика составляет более 50% отечественной эко­номики, мы пытаемся доказать, что пре­небрежение трудовым законодательс­твом – антисоциальное проявление, ко­торое наносит урон экономике, бюджету страны.