Изменения, внесенные в Трудовой кодекс Законом № 243/2022

26 августа текущего года был опуб­ликован в Monitorul Oficial Респуб­лики Молдова и вступил в силу (за некоторыми исключениями, кото­рые касаются изменений, внесенных в Закон № 158/2008 о государствен­ной должности и статусе государственного служащего) Закон № 243 от 28 июля 2022 года «О внесении изменений в некоторые норматив­ные акты», которым внесено более 30 изменений и дополнений в Тру­довой кодекс № 154/2003 (они про­двигались группой депутатов – ЗИ № 146 от 20 апреля 2022 года).

По настоянию профсоюзов значительная часть предложений по внесению измене­ний и дополнений в Трудовой кодекс соот­ветствующего законопроекта (ЗИ № 146 от 20 апреля 2022 года) прошла экспертизу

Международного бюро труда (МБТ), что существенно способствовало их доработке, а некоторые даже были исключены автора­ми из законопроекта.

Так, хотя первоначальный вариант зако­нопроекта продвигал только интересы работодателей и иностранных инвесторов, после активного вовлечения профсоюзов, в том числе в ходе публичных консультаций, организованных парламентской Комиссией по социальной защите, здравоохранению и семье (мы участвовали в шести раундах публичных консультаций), многие предло­жения, затрагивающие права, интересы и гарантии работников, были пересмотрены с целью обеспечения баланса прав и интере­сов работодателей и работников, а некото­рые были исключены из законопроекта.

Предложенные поправки, от которых авторы законопроекта отказались под влиянием аргументов профсоюзов и МБТ

Среди предложений по поправкам, от которых авторы законопроекта отказались под влиянием аргументов профсоюзов и МБТ (они не включены в Закон № 243/2022), можно отметить следующие:

• установление права работодателя увольнять работника за повторное наруше­ние трудовых обязанностей или трудовой дисциплины, в том числе после истечения срока действия первого взыскания;
• установление права работодателя выбирать между восстановлением сотруд­ника на работе и выплатой выходного посо­бия (в зависимости от количества месяцев до достижения сотрудником стандартного пенсионного возраста на момент издания приказа об увольнении в соответствии со шкалой) в случае признания увольнения незаконным;
• установление права работодателя издавать приказ об увольнении работника, находящегося в медицинском отпуске;
• исключение надбавки в размере не менее 50 процентов тарифной ставки (должностного оклада) за выполнение тру­довых обязанностей временно отсутствую­щего работника;
• установление права работодателя на полную выплату причитающихся работнику сумм в случае его отставки в день выплаты заработной платы всем работникам подраз­деления.

Поправки, которые были пересмотрены авторами проекта с целью обеспечения баланса прав и интересов работодателя и работников

Среди изменений, которые были пере­смотрены авторами проекта в целях обеспечения баланса прав и интересов рабо­тодателя и работников, можно выделить следующие:

• изначально предлагалось полностью исключить запрет на установление испы­тательного срока для лиц, поступающих на работу по конкурсу (Закон № 243 предусматривает запрет на применение испыта­тельного срока при заключении индиви­дуального трудового договора с лицами, принятыми на работу по конкурсу, в соот­ветствии со специальными законами, если таковыми предусмотрено иное);
• изначально было предложено уста­новить предельный размер компенсации за период вынужденного отсутствия на работе в случае перевода или незаконно­го освобождения от работы – всего девять среднемесячных заработных плат (Закон № 243 предусматривает обязательную ком­пенсацию за весь период вынужденного отсутствия на работе в размере, не превы­шающем 12 среднемесячных заработных плат работника);
• изначально предлагалось увеличить лимит сверхурочной работы до 400 часов в календарном году (Закон № 243 предусматривает, что работники могут работать сверхурочно не более 240 часов в течение календарного года);
• изначально было предложено, чтобы работник уведомлял работодателя за два месяца, если он желает досрочно вернуться из отпуска по уходу за ребенком (частично оплачиваемого или неоплачиваемого), а его должность занята (Закон № 243 предусматривает, что работник должен уведо­мить работодателя за 15 рабочих дней до возвращения).

Наиболее важные предложения профсоюзов по изменению Трудового кодекса, которые получили поддержку и были приняты законодателем

Среди наиболее значимых предложений профсоюзов по внесению изменений в ТК, которые получили поддержку и были при­няты законодателем, можно отметить сле­дующие:

• установление действия коллективного трудового договора, в том числе в случае возбуждения процедуры несостоятельности предприятия (ст. 33 ТК была дополнена ч. (51));
• установление ограничения на после­довательное заключение срочных инди­видуальных трудовых договоров (не более трех договоров, которые в совокупности не должны превышать 60 месяцев) (ст. 55 ТК была дополнена ч. (3) и ч. (4));
• установление запрета на применение испытательного срока для лиц, принятых на работу по конкурсу, на основании специ­альных законов (изменен п. c) ст. 62 ТК);
• установление права работника на вознаграждение за выполненную работу в случае признания индивидуального трудо­вого договора недействительным (ст. 84 ТК дополнена ч. (6));
• установление обязанности работода­теля оплачивать свободные часы, предо­ставленные для компенсации сверхурочной работы (внесены изменения в ч. (8) ст. 104 и ч. (21) ст. 157 ТК);
• определение понятия «рабочий год, за который предоставляется ежегодный опла­чиваемый отпуск» (ТК дополнен ст. 1131);
• установление порядка исчисления продолжительности ежегодного оплачивае­мого отпуска пропорционально отработан­ному времени за год работы (ТК дополнен ст. 1141).

Изменения и дополнения, внесенные в Трудовой кодекс, с которыми профсоюзы категорически не согласны

Изменения и дополнения, внесенные в ТК, относительно которых профсоюзы выступили категорически против, касаются:

• введения условия о неконкуренции (ТК дополнен ст. 531);
• установления продолжительности испытательного срока до шести месяцев для всех категорий работников, за исключе­нием неквалифицированных рабочих (вне­сены изменения в ч. (1) ст. 60 ТК);
• введения процедуры оценки инди­видуальных достижений работника и установление в качестве основания для уволь­нения факта неоднократного неудовлетво­рительного выполнения показателей инди­видуальных достижений в течение года (изменен п. e) ч. (1). ст. 86 ТК / Трудовой кодекс дополнен отдельной главой, посвя­щенной процедуре оценки индивидуаль­ных достижений работника – ст. 2112 — 2115 Трудового кодекса);
• установления предельного разме­ра компенсации за период вынужденного отсутствия на работе в случае перевода или незаконного освобождения от работы (вне­сены изменения в п. a) ч. (2) ст. 90 и п. b) ч. (1) ст. 330 ТК).