Изменения в выплате пособий по медицинскому отпуску

В 2014 году вступают в силу поправки в два документа, регулирующих сферу выплаты пособий по медицинскому отпуску.

 

Прежде всего, внесены изме­нения в Положение об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по времен­ной нетрудоспособности и дру­гих пособий социального страхо­вания, утвержденного Постанов­лением Правительства № 108 от 3 февраля 2005 года. В результа­те внесенных в Положение изме­нений, пособие по материнству (126 календарных дней) выплачивается посредством Террито­риальных касс социального стра­хования.

Условия назначения и поря­док подсчета пособия небыли из­менены.

 

 

С 1 января 2014 года размер ежемесячного пособия по воспи­танию ребенка до достижения им трехлетнего возраста для застра­хованных лиц составляет 30% от среднемесячного застрахованно­го дохода за последние шесть ка­лендарных месяцев, предшество­вавших рождению ребенка, но не менее 400 леев в месяц как для застрахованных, так и для незастрахованных лиц.

 

Порядок расчета пособий остался неизменным

 

Следует отметить, что не пре­терпели изменений условия назначения и порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу/воспитанию ребенка до достиже­ния им возраста 3 лет.

Единственная поправка, пре­дусмотренная законом для тако­го вида пособий, касается изме­нения основы для исчисления, то есть периода, который будет составлять основу для исчисления данного пособия, и который пла­нируется увеличить от шести ка­лендарных месяцев до 12. Одна­ко это еще предстоит сделать в будущем.

Муссируемые в некоторых средствах массовой информации разговоры о том, что в текущем году предусмотрено сократить (на половину) размер ежемесяч­ного пособия по воспитанию ре­бенка до достижения им трех­летнего возраста не имеют ос­нований, и мы расцениваем это как попытку дезинформировать граждан, будущих пользователей пособий.

 

Не имеет значения, кто подает документы

 

Передача с 1 января 2014 года выплаты пособия по материнству территориальным кассам со­циального страхования дает воз­можность застрахованным жен­щинам и женам, находящимся на иждивении застрахованных мужей, получать пособия свое­временно и в полном объеме че­рез единую структуру.

Женщины не будут ограниче­ны во времени, чтобы обратить­ся за пособиями. Согласно Зако­ну о пособиях по временной не­трудоспособности и других посо­биях социального страхования, за пособиями социального стра­хования можно обратиться на ос­новании подтверждающих доку­ментов в течение 12 месяцев со дня выполнения условий для на­значения пособий (это предус­мотрено и в п. 5 Положения об условиях назначения, порядке исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособнос­ти и других пособий социально­го страхования, утвержденного Постановлением Правительства № 108 от 3 февраля 2005 года).

Во вторую очередь, внесенные в утвержденное Правительством Постановление №108 от 3 фев­раля 2005 года изменения пре­дусматривают, что документы по назначению пособия по мате­ринству могут быть предоставле­ны как заявительницей, так и ее мужем.

Таким образом, семья, не то­ропясь, может принять решение, кем будут подаваться докумен­ты — беременной женщиной или ее мужем. Более того, законода­тельство также предусматривает, что дородовый отпуск составля­ет 70 календарных дней, то есть два месяца до рождения ребенка, когда у женщины есть возмож­ность подать документы в Терри­ториальную кассу.

 

Сократятся проверки на экономических предприятиях

 

Внесенные в Положение из­менения позволят, чтобы и ра­ботающие в малых экономичес­ких предприятиях женщины могли получать пособие по ма­теринству своевременно и в пол­ном объеме. Статистика показы­вает, что в 2012 году общая сум­ма пособий, установленных для беременных женщин, состави­ла 249 млн. 662.206 леев, из ко­торых своевременно были выплачены пособия в размере 243 млн. 712.629 леев. Так, из уста­новленной суммы беременным женщинам не были своевремен­но выплачены пособия в размере 5 млн. 949.577 леев. С переходом выплат в ТКСС подобные ситуа­ции исключаются.

Мы считаем, что внесенные изменения положительно пов­лияют на эту проблему, так как законодательство станет при­меняться правильно и однооб­разно, а публичные средства бу­дут качественно управляться ор­ганом, ответственным за администрирование средств БГСС.

Также мы считаем, что будут исключены факты не совсем за­конного трудоустройства бере­менных – за шесть месяцев до предоставления медицинских отпусков по материнству и уста­новление чрезмерно завышен­ной заработной платы. В послед­нее время такое явление приоб­рело массовый масштаб.

Сократятся проверки пред­приятий, проводимые служащи­ми ТКСС, которые отныне будут обязаны изучать на предприяти­ях только использование средств для выплаты пособий в случае заболевания, травм, каранти­на, ухода за больным ребенком. Теперь не будет необходимости в изучении правильности уста­новления пособий по материнс­тву. В меньшей степени будут от­влечены от основной работы как представители ТКСС, так и от­ветственные лица предприятий, которым приходилось давать разъяснения и представлять под­тверждающие документы, свя­занные с выплатой пособий.

 

Умышленно или нет, но люди допускают ошибки

 

Территориальные кассы будут устанавливать пособия по мате­ринству, применяя вычислитель­ную технику на основе соответс­твующей информационной программы. Таким образом, из про­цесса исключается человеческий фактор. Порой, умышленно или нет, но люди допускают ошибки, которые приводят к неправиль­ному использованию средств бюджета государственного соци­ального страхования.

Тот факт, что обеспечение по­собием по материнству и ежеме­сячными пособиями по воспита­нию ребенка до достижения им возраста 3 лет регламентируют­ся одним законом, а именно За­коном о пособиях по временной нетрудоспособности и других по­собиях социального страхования №289-XV от 22.07.2004, позво­лит в будущем получать из программы некоторые данные, ис­пользуемые при установлении пособий по материнству, и в слу­чае установления ежемесячных пособий по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет. Таким образом, исключается не­обходимость дважды запраши­вать один и тот же документ для установления пособий при рож­дении – исчисление страхового стажа, установление основы для исчисления пособий, исчисление среднемесячного застрахованно­го дохода.

Другое изменение, предусмот­ренное на 2014 год, связано с вне­сением изменений в Закон о по­собиях по временной нетрудос­пособности и других пособиях социального страхования №289-XV от 22.07.2004. Предполага­ется, что эти изменения будут применяться в течение текуще­го года.

Изменения были внесены с тем, чтобы повысить уровень со­циальной защиты некоторых за­страхованных категорий, а также в целях повышения социальной справедливости в плане обеспе­чения пособиями для медицинс­ких отпусков.

Во-первых, после вступления закона в силу, все женщины смо­гут получать пособие по мате­ринству, независимо от страхо­вого стажа, который в настоящее время является обязательным и который составляет 3 года или, по крайней мере, 3 месяца в те­чение последних 12 календарных месяцев.

Во-вторых, увеличивается до 10 лет возраст детей, для кото­рых застрахованные лица смогут получать пособия в случае их бо­лезни (болезни детей). В настоя­щее время застрахованные лица пользуются пособиями по ухо­ду за больным ребенком только до достижения им 7 лет. В случае детей, страдающих онкологичес­кими заболеваниями, пособие будет выплачиваться для ухода за ребенком до достижения им 16-ти лет.

Втретьих, увеличивается до 12 месяцев период, за который будет учитываться застрахован­ный доход. До настоящего вре­мени нередко случалось, что в застрахованный доход не вклю­чались платежи стимулирующе­го характера, которые выплачи­ваются за период больше шести месяцев, как то выплата в конце сельскохозяйственного года в аг­рарном секторе, различные пла­тежи, которые выплачиваются за период свыше 6 месяцев.

 

Мария БОРТА,

председатель Национальной кассы социального страхования