sindicate.md
Дебаты и критика насчет проекта закона о внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Молдова продолжаются и после одобрения правительством данного документа. Недавно эксперты Института развития и социальных инициатив (ИРСИ) «Viitorul» в партнерстве с Фондом им. Фридриха Эберта организовали открытые дебаты, посвященные воздействию и социальным последствиям предложенных нововведений.
В ходе дискуссий было подчеркнуто, что законопроект сопряжен с многочисленными социальными рисками, а некоторые предлагаемые изменения могут самым отрицательным и непосредственным образом затронуть уязвимые группы граждан и отдельные категории работников, к примеру молодых специалистов, работников, у которых есть дети младше шести лет, людей, которые вышли на пенсию по возрасту, и др.
Изменения в Трудовой кодекс, которые могут еще больше ухудшить условия работы
Так, по словам экспертов в соответствующей области, некоторые из предложенных законодательных изменений чреваты еще большим ухудшением условий работы и положения работников на рынке труда. С их точки зрения, ряд изменений могут привести к правовому произволу со стороны работодателей и нарушению других норм, которые регламентируют трудовые отношения. Более того, разработанные предложения снизят уровень охраны здоровья и безопасности труда, будут благоприятствовать выплате «серых» зарплат, подорвут работу органа по надзору и контролю труда. Отдельные нормы, изложенные в новой редакции, носят дискриминационный характер по отношению к пенсионерам, которые вышли на пенсию по возрасту но еще продолжают трудиться.
Как отметил эксперт в области трудового права,
юрист Федерации профсоюзов работников связи Адриан Лунгу, распространение на все категории работников основания для увольнения за грубое нарушение (даже однократное) трудовых обязанностей необоснованно. По его мнению, норма, предусматривающая заключение с пенсионерами срочных трудовых договоров, является дискриминационной.
«Отсутствие строгого учета штатного расписания, тот факт, что работникам не будут выдаваться приказы об увольнении, а индивидуальные трудовые договоры перестанут регистрировать, могут оказаться стимулами и для неуплаты подоходного налога, для снижения объема отчислений в бюджет государственного социального страхования и бюджет обязательного медицинского страхования», — отметил Адриан Лунгу.
Позиция профсоюзов не была учтена
Заместитель председателя Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Серджиу Саинчук обратил внимание, что при разработке проекта не была учтена позиция профсоюзов.
«Данными предложениями умаляются права и гарантии работников, роль коллективных трудовых договоров и укрепляются права работодателей за счет снижения гарантий работников», — отметил Серджиу Саинчук. Также эксперты констатировали некоторые комплексные проблематичные аспекты, вызванные предложенными изменениями, которые касаются снижения роли социального партнерства и коллективных трудовых договоров; понижения уровня защиты работников в результате повышения гибкости трудового законодательства и нарушения равновесия между правами работников и интересами работодателей.
По мнению специалистов в соответствующей области, законопроект должен быть представлен на обширные дебаты с участием социальных партнеров – профсоюзов, патроната, правительства, а также других представителей гражданского общества — в целях достижения консенсуса. В ближайшее время ИРСИ «Viitorul» совместно с Фондом им. Фридриха Эберта изложат свою позицию, предоставив широкий анализ и рекомендации по улучшению законопроекта.
Законопроект – на повестке дня парламента
Присутствовавшая на дебатах председатель Парламентской комиссии по социальной защите и семье Оксана Доменти сказала, что подобные выводы сделали и члены комиссии, которые горячо обсуждали документ. Парламентарий отметила, что членам комиссии будет трудно представить записку с изложением позиции, поскольку отсутствует компромисс между профсоюзами, патронатом и правительством.
Оксана Доменти добавила, что выводы, содержащиеся в исследовании ИРСИ «Viitorul», будут обсуждаться с тем, чтобы предложить их в качестве поправок ко второму чтению.
